创新优质服务理念推进管理机制改革

　　县人口和计划生育局坚持以人的全面发展为中心，以稳定低生育水平为重点，以最大限度满足育龄群众的需求为落脚点，促进了人口与经济社会的和谐发展。
　　实施计划生育“326”工程建设。按照国家优质服务先进县标准，建成“以县站为龙头、以镇站为依托、以村室为基础、以流动服务车为纽带”的计划生育技术服务体系。从2009年起，利用3年的时间，计划生育服务站（室）达到设施配备标准化，技术服务人员达到国家规定配备标准两个目标。截至目前，全县已完成6个镇203个村22000平方米的服务站室改造任务，马桥镇被授予“全国计划生育优质服务乡级示范站”，3个镇被授予省级计划生育优秀服务站，4个镇被授予市级计划生育优秀服务站。
　　实施三大平台建设。积极搭建三大平台，提升人口信息化应用水平。搭建计生公共信息共享平台，公安、卫生、民政、劳动、房管、工商等部门人口信息共享，每月定期通报，实现了人口系统信息、区域信息、部门信息、内部信息网上交流反馈，形成双向交流、信息共享的新模式。搭建网上便民服务咨询平台，向育龄群众提供政策咨询、维权投诉、有奖举报服务，方便育龄群众利用平台，查询自己所需要的相关信息和服务。开发应用网上办证平台，提高办事效率，实现了人口计生网上办公自动化。
　　创新健康查体模式。引进XR数字化计生服务平台，每年为育龄妇女进行3次健康查体，共计达30万人次，实现了指纹身份鉴别、查体档案数字化，提高了健康查体工作的科技含量，满足了育龄妇女对人口计生工作优质服务的需求。出台《关于进一步加强已婚育龄妇女健康查体工作的意见》，从组织领导、查体范围、查体次数、查体方式和查体流程等方面，对健康查体工作进行全面规范，真正实现了对育龄妇女的孕前管理。
　　城市和流动人口实施“网格化管理”。在社区推行由“社区主任、楼区管理员、楼长、单元小组长”组成的“四级网格化”管理模式。建立健全城市和流动人口育龄妇女健康查体制度。育龄妇女按照“主管、协管、户口空挂”分户建档，建立了全面、准确、实时的数据库。高标准建设流动人口协会阵地，实现对流动人口和常住人口同宣传、同管理、同服务。
　　坚持依法管理与优质服务相结合。把依法行政和依法管理作为推进人口计生工作的重要举措，为开展优质服务创造良好的法制环境。县镇所有审批事项实行“一站式”办公、“一条龙”服务，简化程序，规范收费，方便群众。制定实施《关于进一步落实计划生育行政执法责任制的意见》，建立健全计划生育执法责任制、过错责任追究制、公示制、评议制，充分发挥内部及社会监督作用。开展“三无信访镇（办）”活动（无越级上访、无群体上访、无新的上访），群众对计划生育服务和作风建设满意率达98.5%以上。

实行“一站式”办公、“一条龙”服务，方便群众

为育龄妇女进行体检

              （张运波 苗红伟）