淄博市统计局开展全市GDP历史年度数据整理整顿工作

    近年来，受统计口径、分类标准、增加值核算办法不断变化和区县核算人员更换频繁，业务交接不完善等因素影响， GDP数据的可比性和衔接性都受到了冲击。为此，淄博市局积极组织市、县区两级业务人员开展了GDP核算历史数据的修订整理工作。本次整理的历史资料为二经普以来的2008-2016年GDP年报中的各项数据。此次工作专业要求高、数据涉及面广，难度较大，我们根据区县实际情况，开创五步工作法，由易到难、分期实施、上下联动，最终确保了数据资料的完整性和实用性，实现了数据资源共享。

    一、科学设计归档表，确保数据资料的实用性和完整性

    经济发展对统计数据的要求越来越高，如何快速便捷的掌握数据，并做出合适的数据处理是我们此次数据整理的初衷。为此，我们着重对使用频率高，需求量大的指标进行了设计整理，把数据按照总产出现价、总产出可比价，收入法GDP及分行业增加值现价及可比价数据，地区生产总值构成、地区生产总值指数，人均GDP现价和可比价数据等几个类别进行分类整理。这样既确保了查阅方便，又确保了数据资料的延续性和实用性。另外，还在各指标汇总表中增添了相应的数据处理，从而增加数据应用的快捷性。

    二、确立定数据整理原则标准，保障整理工作有据可依

    此次历史数据整理的目的之一就是要解决数据衔接性差和对比性差的问题。因此我们确定利用经济普查数据整理年度数据的方法制度和《国民经济行业分类》为理论指导，一是消除因指标口径调整带来的数据不衔接问题，二是解决历史数据不连贯、对比性差的问题。区县在历史数据的修订整理方面存在问题较多，故制定了全市核算系统内部的历史数据整理工作方案和数据整理电子模板，规定了此次工作的方法、准则和注意事项，使区县工作有据可依。

    三、分步实施，使整理修订工作张弛有度、有条不紊

    虽然三经普时曾对历史数据进行过修订整理，但调查发现，区县的GDP历史数据仍存在不同程度的质量问题，因此此次整理工作更加注重查缺补漏，对数据整理提出三步走措施，以达到规范数据和修正不合理数据的作用。

    一是以国民经济行业分类变化情况为依据，对2014年之后的数据，仅对有变化的行业做适当调整，并将数据按照分类直接进行数据归档。

    二是2013年之前的数据，按照我国国民经济核算制度和国际通行做法，由于资料来源和统计指标口径的调整，在2013年收入法和生产法GDP数据修订的基础上，需对2008-2012年的GDP历史数据进行修订。为此，根据历年各种相关基础资料和统计指标口径调整情况，利用趋势离差法，对每一年的数据按照标志分别进行评估调整，修订出2008-2012年的收入法和生产法数据。并根据行业分类的变动将其行业由原有的35个行业分类扩展到现有的76个。

    三是对比两次数据修订结果，修正数据不合理、错误和不规范的地方，以保证在此次整理后区县数据质量有质的改善。

    四、严把数据质量关，确保归档资料质量

    强化对整理后历史数据的科学评估，区县上报归档数据后，市局通过比较绝对差和各种系数的方法，分别对区县调整的数据进行科学评估。对调整前后趋势变化较大、出现异常数据或增加值率不在合理范围内的数据及时查找原因并让区县及时修正，以保证数据的严谨性。

    五、上下联动，提高业务人员工作能力

    针对区县核算人员频繁变动，人员素质参差不齐的情况，市局按照三种方案对核算人员进行业务指导。

    一是针对人员素质好，专业过硬的区县，仅对其下发工作指导方案，并做好电话指导工作，并随时敦促工作质量和进度。

    二是针对专业水平较好的区县，下发统一的数据调整模板，并对工作方法进行理论培训，针对各自问题进行针对性的指导。

    三是对核算基础薄弱的区县，则除上述指导方式外，还分批次对其进行一对一的指导：从基本理论讲解到数据模板使用，再到如何数据如何规范整理入档都进行了系统的现场示范，手把手帮助他们建立系统的核算知识体系。经过以上三个措施，提高了核算人员的业务水平，对以后各项核算工作的开展起到基础性作用。

    经过此次数据整理，我们做好了历史数据的保存，获取了系统完整的GDP数据资料，为发挥历史数据在分析和研究宏观经济中的作用奠定了基础。