2021山东经济之新字篇两个83背后的新动能与硬支撑

生产总值超8.3万亿元，同比增长8.3%。

1月19日，山东政府新闻办召开新闻发布会，公布2021年经济发展成绩单。增速跑赢全国，这两个“8.3”格外引人注意。

新旧动能转换取得显著成效；“四新”经济投资占全部投资比重提升至51.2%；获评国家级专精特新“小巨人”企业362家，数量居全国第三位……

两个亮眼的“8.3”背后，是山东不断培育壮大的新动能和实施一系列精准政策的硬支撑。

“转”出来的新动能

2022年伊始，山东举行了一场极具特色的项目观摩活动。从潍坊到济南，无论是天瑞重工磁悬浮智能科技项目、福田欧康发动机智能柔性工厂项目还是中国重汽智能网联重卡项目、济南比亚迪半导体项目，在这场重点项目现场观摩活动中亮相的14个项目，集中在“十强”产业，均在4年来山东新旧动能转换过程得到改造升级、突破发展，体现出新技术、新产业、新业态、新模式。

2018年初，山东部署新旧动能转换“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的时间表。2022年是山东新旧动能转换“五年取得突破”的决战决胜之年。山东的成绩有目共睹。正如山东省统计局副局长、新闻发言人陆万明在发布会上所说，山东聚焦新旧动能转换，强力推动从“初见成效”向“取得突破”迈进，新生优势加速凝聚，传统优势夯实塑强，山东发展动力越来越强。

“前几年，山东新旧动能转换经历了痛苦的转型过程，有两年经济增速低于全国，但是现在看，势头非常好，有底气实现‘五年取得突破’。未来几年，新旧动能转换的成效会越来越显著。”21日，山东省宏观经济研究院战略规划所所长刘德军接受采访时，对最近4年来山东新旧动能转换的亮点、成绩表示赞许。

山东的新旧动能转换过程并非一帆风顺，但顶住压力将转换进行到底的山东用亮眼的成绩证明，新动能带来了新的发展格局。2021年，聚焦传统动能改造升级，山东高端装备制造业增加值占装备工业比重达46.4%，高端化工增加值占高耗能行业比重达28.1%，比上年均有不同程度提高。聚焦新兴动能培育，“四新”经济投资占全部投资比重提升至51.2%。

新旧动能转换实现“五年取得突破”，离不开政策精准支持。2021年最后一天，山东发布《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）》。针对产业集群培育壮大、关键技术攻关、提升企业创新能力、创新载体建设等方面，又谋划提出了14条政策措施。

黄河国家战略研究院副院长、山东大学经济学院教授余东华观察2021年山东经济运行情况，同样认为新旧动能转换成效显著，以数字经济为代表的新动能成为驱动经济增长的主引擎，新经济是驱动山东经济规模变“大”、发展格局更“新”的主要增量因素。

“育”出来的创新“小巨人”

推动新旧动能转换是经济转型升级的必由之路，离不开科技创新，也离不开众多中小企业的高质量发展。大力推动中小企业向“专精特新”方向发展，即专业、精细管理、特色和创新，是近年来对“小巨人”的培育方向。在此次山东公布的经济运行成绩单中，“专精特新”中小企业的培育和发展情况也备受关注。

近年来，山东省深入贯彻******关于“培育一批‘专精特新’中小企业”的***精神，坚持依链谋划，持续实施“专精特新”中小企业培育工程，打造了一批在细分领域掌握独门绝技的“单打冠军”和“配套专家”。

一组数据可以呈现出山东“专精特新”的现状：截至目前，山东省共获评国家级专精特新“小巨人”企业362家，数量居全国第三位；获评中央财政重点支持的专精特新“小巨人”企业157家并获得中央财政资金3.86亿元，获评企业和资金数量均居全国首位；累计培育有效期内的省级“专精特新”中小企业3424家、瞪羚企业1140家、独角兽企业20家。统计显示，省级以上“专精特新”中小企业中，72.4%的属于省新旧动能转换“十强”重点产业领域。

这些“专精特新”中小企业也在不断提升产品（技术）的创新性、先进性。据统计，全省国家级专精特新“小巨人”企业全部建立了研发机构，近2年平均研发占比超过6%，拥有有效发明专利10项以上，主持或参与国际、国家、行业标准制定的达65%。在国家级专精特新“小巨人”企业中，70%以上的深耕主业10年以上、80%以上的在省内细分市场排名首位、产品（技术）属于关键领域补短板或填补国内国际空白的达83%。

在“小巨人”的培育上，山东下了大力气。1月14日，《山东省“专精特新”中小企业培育方案》出台，根据这一方案，山东将深入推进国家重点项目引领、育种扶苗、创新能力提升、产业链协同、数字化转型、资本赋能、双循环融入、人才汇聚等八大工程，力争到2025年，激发涌现一大批“专精特新”企业，其中，省级“专精特新”中小企业达到10000家左右、国家级专精特新“小巨人”企业达到750家左右，为推动全省经济高质量发展和实现新时代现代化强省建设目标提供有力支撑。

“促”出来的新消费

消费品市场是经济循环畅通的重要环节，上端连接着生产供给，下端影响着消费物价。余东华认为，除了新旧动能转换，2021年山东的消费也呈现出不少新亮点，有力支撑经济发展。

2021年，山东紧盯扩大内需战略基点，持续提升全省需求链的扩张力、附着力和联动力，为内需潜力加速释放增加新的、更加强大的动力。全年社会消费品零售总额33714.5亿元，比上年增长15.3%，好于全国2.8个百分点，两年平均增长7.4%。按消费类型分，餐饮收入3828.2亿元，增长22.4%;商品零售29886.3亿元，增长14.4%。升级类商品旺销，限额以上体育娱乐用品类、通讯器材类和新能源汽车零售额分别增长61.5%、54.3%和92.0%。

除了升级类商品旺销，新消费模式拓展也在不断拓展。2021年双十一，山东实现网络零售额450多亿元，同比增长39.9%。像这样的新消费形式在山东，已经成为常态。从全年看，全省网上零售额5409.1亿元，比上年增长17.8%；实物商品网上零售额4763.3亿元，增长16.5%。直播电商、社区电商等消费新业态逐步成长为消费新增长点。

山东省统计局副局长、新闻发言人陆万明表示，山东始终把扩大消费放在重要位置，制定出台系列促消费政策，集中开展直播订货会、文旅惠民消费季、家电更新消费、“山东超级工业城”采销对接大会等各类主题活动，全年消费品市场稳步回升、持续向好，社会消费品零售总额同比增速、两年平均增速均好于全国平均水平。

编辑：          王乔琦