临港街道——全力服务开发区企业促进经济社会发展

　　近几年来，随着济南临港经济开发区的蓬勃发展，招商引资落地项目不断增加。作为地处开发区前沿的临港街道办事处，积极履行职能，靠前做好群众工作，有力推动了辖区项目落地。目前，该街道下辖17个行政村全部涉及落地项目及基础工程建设，其中，绝大多数项目集中在该街道大码头、新码头、大辛、南郭而等村。该街道2013年以来，共征地1450亩，清理地上物11宗，顺利完成项目落地36个，已竣工11个，其中新加坡普洛斯、新加坡丰树、香港巴夫洛、上海圆通等项目在国内外物流行业中处于领先地位。预计这些项目全部投产达效后缴纳利税近4亿元，吸纳当地劳动力就业近千人，将有力促进开发区经济社会发展。
　　按照街道办事处“依托机场、发展临港”的建设思路，办事处及时调整工作理念，从以村级事务管理为主转型到以服务落地项目为重，实行从办事处到村全员服务的工作模式。
　　一是抓稳定，坚持以稳定促发展。凡落地项目，必然涉及地上物清理补偿、征地补偿款分配及村内土地调整等环节，哪一环节都与老百姓的利益息息相关。稍有不慎就会影响到村民的正常利益。为此，该办事处在服务项目落地过程中坚持一切以稳定为前提，坚持以稳定促发展。以温泉管区大码头村来说，在开发区快速发展的几年中，全村1700余亩土地全部被占用，在坚持稳定的前提下，全村2052人无一出现不满意、上访事件，为临港经济建设做出了突出贡献。
　　二是从源头抓起，做好地上物清理工作。站在管理区的角度，项目落地的第一环节是地上附着物的清点清理工作，这也是老百姓关心项目落地的第一步。地上物清点的主要问题是公平、公正、统一标准，做到如此，才能防止老百姓相互之间产生攀比，避免下一步地上物清理工作产生被动。以丰树项目小达子营村地上物清点为例，就是因为在清点的过程中，果树计数标准不统一，同年种植、相同胸径的果树绝大多数统计为初果，少数几户村民的果树实际达不到盛果标准却被计成了盛果。在补偿时，被统计为盛果的村民要求必须按盛果的标准进行补偿，多数村民对此产生不满。在此情况下，相关部门不得不进行了二次清点，又通过反复做少数几户村民的思想工作，最终才使得地上物清除工作顺利完成。
　　三是注重协调，做好清理善后工作。B区双回高压线项目涉及新码头、向阳、小达子营3村，在向阳段施工完成后，地上桩基周边余下的大量土堆严重影响老百姓的正常耕种，在村民多次向村委会反映无果的情况下，找到街道办事处要求解决。办事处对此高度重视，责成专人进行协调，不能因为工程施工完毕而对老百姓的问题不管不问，管理区向开发区规划局反映后，给遥墙供电站下达通知要求限时解决，桩基周边的几户村民最后按时种植了玉米。
　　四是以补偿政策为主，坚持村民自治。现阶段，临港地区的地上物补偿标准执行的是省物价局【2008】178号文件，征地补偿执行的是9万元/亩的片区地价标准。对老百姓来说，最为关心的莫过于征地补偿款的合理分配问题。以小达子营村为例，全村270余人，占地170多亩，人均分配6万元。在事关全村发展稳定的大事面前，临港街道派专人监督补偿款的分配，严格户口迁入、村集体经济成员界定、公示、银行开户、批量打款等各项程序，在遇到村两委会不能解决的问题时，及时提交村民代表大会进行讨论或入户征求全体村民意见进行最终表决，截至10月上旬，小达子营已完成全村95%的补偿分配工作，在确保村级稳定发展的同时保障了落地项目的顺利开工建设。

（作者：聂永刚 李锟）信息来源：新闻中心