我省农村危房改造绩效第一

　　记者6月18日从省住房城乡建设厅获悉，日前，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部下发了《关于2014年农村危房改造绩效评价结果的通报》，我省在全国农村危房改造绩效评价工作中得分91.8分，位居各省(区、市)第一。绩效评价的内容包括政策措施、监督管理、工程实施、资金管理、信息管理、工程质量、完成检查任务情况等7方面38项指标，总分100分。国家农村危房改造第12检查组查阅了我省的政策文件和档案信息资料，实地入户抽查了沂水县、滕州市、金乡县45户农村危房改造现场。

　　6月17日，***常务会议提出棚改危改“三年行动计划”，3年改造农村危房1060万户。记者从省住房城乡建设厅村镇建设处获悉:去年全国改造农村危房266万户，今年计划改造366万户。但“三年计划”给出的明确信号是:农村危房改造明年不会停，会持续开展下去。

　　“今年我省的任务数还没有下来。各地在做摸底和准备工作。”省住建厅村镇建设处工作人员告诉记者，自我省2012年首次被列入中央补助范围以来，至2014年底，全省共完成农村危房改造20.3万户，争取中央补助资金14.475亿元，省级财政资金11.02亿元。补助对象中，五保户0.97万户、低保户7.15万户、其他贫困户12.18万户，五保和低保户占40%。改造后户均建筑面积58平方米，50万农村困难群众从危房搬进了安全房。

　　危房改造各地投入不一

　　虽然我省农村危房改造改善了民生，绩效得到部委认可，但基层工作人员介绍，目前仍有不少因素制约着危房改造工作的顺利进行。要让更多农村困难群众改得上，改得起，各级政府还应加大支持力度。

　　济南章丘市住建委村镇科马慧从2012年负责危房改造工作，三天两头往村里跑。她说，中央每户补助7500元，加上省和济南市的补助，在章丘，农村五保户危房改造每户补贴2万元，低保户补1.6万元，一般困难户补1.4万元，维修加固补贴6000元。

　　危改补助并非全额补，百姓要自筹一部分。“贫困户本来就经济困难，村里也垫不上多少钱。很多家庭就可着上级的补助来，补1.4万，就盖1.4万的房。”她说，平原还行，山区运料成本高，盖得更小。有的户家，一口人，盖20平米的小房，一扇门、一扇窗，有的隔成里外两间，有的不隔，就是一间。

　　“一听改造危房政府有补助，困难户踊跃报名；要开工了，有的家庭又怕造价超支掏不起，左思右想，最后无奈选择了放弃，让人惋惜。”济宁某县住建局村镇科长告诉记者。

　　记者从住房城乡建设厅获悉，对农村危房改造，有的市投入较大，如青岛市市级财政户均补助8000元；泰安市每年市财政配套资金1000万元支持农村危房改造。但有的市、县没有补助。

　　危房改造有“中梗阻”风险

　　除了资金问题，在组织上，农村危房改造还有“中梗阻”风险。我省某县一位村镇科长告诉记者，危房改造，从上报补助对象到找工程队、组织乡亲帮忙，村集体的作用很关键。人没钱、工程小，工程队一般不愿接，村两委甚至需要出面做担保。有的村嫌麻烦，干脆不报少报。

　　工作经费欠缺，也是基层反映的一个问题。一位乡镇村镇建设办公室负责人告诉记者，改造一处危房，从补助对象核实、公示、整理材料，到房屋开工、上梁、验收，“村建办”工作人员要跑五六趟。骑摩托车或电瓶车，在山区，有时一户跑一上午。上边拨的专项资金是直接拨付给农民的，不能用于经费开支，连油钱都得自己承担。

　　有的市县专门考虑到了这一点。记者从省住房城乡建设厅获悉，滕州财政专门列支15万元，用于危房改造质量监督、现场管理等费用。

　　另外，这位乡建办负责人注意到，不同的家庭对危房改造有不同的需求。有的困难户儿女大了，宁可多借一点钱，希望把房子盖得大一点。但目前国家限制在60平米，和城市保障房一个标准。另外，改造完的房屋按要求，要在墙上钉一个标识牌，有些困难户不愿意“贴标签”，验收完就抠掉了。他建议，管理固然要正规，但也要照顾一下困难户的心理需要。（记者　杨学莹　通讯员　王艳玲）