市政府办公厅关于转发市规划局南京市投资建设项目联合踏勘规则（暂行）的通知

各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　经市政府同意，现将市规划局拟定的《南京市投资建设项目联合踏勘规则（暂行）》转发给你们，请认真遵照执行。

　　南京市人民政府办公厅

　　2015年9月30日

　　南京市投资建设项目联合踏勘规则（暂行）

　　（市规划局 2015年9月）

　　一、为了进一步优化投资建设项目（以下简称“项目”）投资环境，减轻多头踏勘、重复踏勘、违规踏勘等行为给项目投资建设单位（以下简称“建设单位”）造成的负担，提高项目行政审批效率，根据《省政府关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（苏政发〔2015〕97号）的精神，结合本市实际，特制定本规则（暂行）。

　　二、联合踏勘是指在项目有关行政许可、行政审批办理过程中，需要两个以上审批部门到项目建设现场实地踏勘的项目，在建设单位的申请下，由牵头部门协调组织各审批部门统一进行现场踏勘，并提出后期办理和审批指导意见的方式。

　　三、本规则适用于南京市市级行政审批部门对项目以下行政许可、行政审批事项的办理：

　　（一）建设项目选址意见书（或选址意见函）。

　　（二）项目批文审批（含审批、核准、备案）。

　　（三）建设用地规划许可证。

　　四、联合踏勘的牵头部门一般为规划行政主管部门，参加部门一般为发改、国土、环保、交通、文广新（文物）、地震等市级部门及项目地区人民政府（以下简称“区政府”）。特殊情况下，发改、国土、环保、交通部门也可承担牵头部门的职责。

　　牵头部门负责在受理建设单位的申请后，组织参加部门联合踏勘项目建设现场。

　　参加部门按照牵头部门的安排派人参加项目建设现场的踏勘。

　　五、联合踏勘实行“一家牵头、多家响应、按期踏勘、缺席默认、资料共享”的原则。实施联合踏勘后，缺席踏勘的审批部门不得再次要求建设单位安排踏勘现场。

　　六、根据项目起始申报行政许可、审批事项的不同，牵头部门通知相关部门作为参加部门进行联合踏勘。

　　（一）申请建设项目选址意见书的，牵头部门为规划部门，参加部门为发改、国土、环保、交通、文物（地下文物重点保护区内项目）、地震（地震观测环境保护范围内项目）等市级部门及区政府。

　　（二）申请项目批文的，牵头部门为发改部门，参加部门为规划、国土、环保、交通等市级部门及区政府。

　　（三）申请建设用地规划许可证的，牵头部门为规划部门，参加部门为国土、文物（地下文物重点保护区内项目）、地震（地震观测环境保护范围内项目）等市级部门及区政府。

　　七、联合踏勘的一般程序为：

　　（一）投资建设项目申报后，建设单位要求联合踏勘的，牵头部门窗口与后方审批处室沟通，确定踏勘现场的时间，填写《南京市投资建设项目联合踏勘联系单》（***1），通过政务中心平台告知参加部门窗口。

　　（二）牵头部门按照确定的时间组织参加部门到项目现场，听取投资建设单位项目情况介绍，实地踏勘现场情况。

　　（三）参加踏勘的部门根据项目情况，现场对本部门的后期办理事项进行说明，提出指导意见。

　　（四）牵头部门根据踏勘的情况填写《南京市投资建设项目联合踏勘情况报告单》（***2），联合踏勘中收集的文件、照片等作为报告单的***。

　　八、联合踏勘一般应当在受理项目申报后的第3个工作日进行，在5个工作日内完成。确有特殊情况的，应在7个工作日内完成。

　　九、联合踏勘时，应当对以下现场情况进行详细调查了解：

　　（一）项目场地地点。

　　（二）拟用地范围（四至）。

　　（三）场地周边200米内情况，特殊的情况根据需要扩大现场踏勘外部范围。

　　（四）场地内地形、建筑物、构筑物、树木等情况。

　　（五）场地及周边基础设施情况。

　　（六）场地现状使用情况。

　　（七）是否需要进行地下文物勘探。

　　（八）其他涉及项目的场地相关情况。

　　十、各区参照本规则（暂行）实施投资建设项目联合踏勘。

　　***1

　　南京市投资建设项目联合踏勘联系单

                                                                编号：

　　            注：本表通过市政务中心平台运转

　　***2

　　南京市投资建设项目联合踏勘情况报告单

　　                                                         编号：