关于印发秦淮区人民政府2014年规范性文件制定计划的通知

　　 南京市秦淮区人民政府办公室文件

 　　宁秦政办字〔2014〕18号

　　关于印发《秦淮区人民政府2014年规范性文件制定计划》的通知

　　各街道办事处，区政府各部门，各直属单位：

　　《秦淮区人民政府2014年规范性文件制定计划》已经区政府研究同意，现印发给你们。请结合工作实际，认真组织实施。

　　南京市秦淮区人民政府办公室

　　2014年4月29日

　　秦淮区人民政府2014年规范性文件制定计划

　　按照《秦淮区规范性文件管理规定》（秦政发〔2013〕232号）要求，根据各单位2014年规范性文件立项申报情况，结合我区实际，制定本计划。

　　一、新制定的规范性文件项目

　　1、《关于加强社会组织培育发展的实施意见》

　　起草责任单位：区民政局

　　2、《秦淮区政府购买居家养老服务实施细则》

　　起草责任单位：区民政局

　　3、《因病支出型贫困家庭临时生活救助试行办法》

　　起草责任单位：区民政局

　　二、需修改的规范性文件项目

　　1、《秦淮区档案馆收集档案范围实施细则》

　　起草责任单位：区档案局

　　2、《秦淮区临时救助制度实施细则》

　　起草责任单位：区民政局

　　3、《秦淮区特定困难群众救助办法》

　　起草责任单位：区民政局

　　三、有关工作要求

　　1、加强组织领导。起草责任单位要明确分管领导和责任科室，指定专业人员负责规范性文件制定和修改工作，落实工作责任制。

　　2、确保起草进度。起草责任单位要制订详细的工作时间表，严格按进度完成起草工作。如无特殊原因应在10月底前完成，并向区法制办报送送审稿。不能如期完成的，起草责任单位应向区法制办书面说明情况。报送送审稿时，要按照《秦淮区规范性文件管理规定》第十三条规定，一并提交起草说明、法律依据、征求意见情况等材料，经调研的要报送调研报告。起草说明应包括制定的必要性、拟规定的主要制度和措施等内容。

　　3、提高起草质量。起草责任单位要切实提高政府规范性文件的质量，对所要设立的主要制度和措施进行充分论证，力求合法、合理、可行。规范性文件涉及其他部门职责的，起草责任部门要与相关部门充分沟通协商，书面征求意见，相关部门要给予积极配合。

　　4、鼓励公众参与。起草责任单位在制定和修改规范性文件的过程中，要根据《秦淮区规范性文件管理规定》的要求，通过公开征求意见或者召开座谈会、论证会、听证会等多种形式，广泛听取人大代表、政协委员、专家学者、基层单位和管理相对人的意见，努力提高政府规范性文件制定的透明度和公众参与度。

　　5、凡未列入年度计划的项目，如因经济发展和社会事务管理需要，确需在当年完成的，有关部门可按照《秦淮区规范性文件管理规定》第九条规定，报经区政府常务会议或区长办公会议批准后，列入当年规范性文件制定计划。