尽学尽知尽行法律他律自律——二谈深入贯彻实施沈阳市文明行为促进条例

    应该做什么？不应该做什么？倡导什么？又反对什么？《沈阳市文明行为促进条例》以问题为导向，围绕日常生活中具有普遍性的行为，为城市文明、市民行为划出了“硬杠杠”，具有极强的指导意义。

    《条例》让人们明白在社会生活中，有所为、有所不为，从而使每个人生活中都有所遵循，为追求更高层次的道德境界指明了方向。《条例》已经颁布，接下来最为紧要的就是建立起完善的施行机制，让《条例》落地抓紧、落实抓细，推动社会文明进步，深化文明城市创建，使每一个生活其中的人能够拥有更多的获得感和幸福感。

    让《条例》落地抓紧，就要读懂弄通。知是行之始，知法懂法是守法行法的前提和基础。观诸《条例》，主要着眼于对控烟、养犬、市容、祭祀、出行等领域文明行为的倡导和不文明行为的规制去立法，努力实现依法治国与以德治国相结合的法治理念和法治原则。从这个意义上说，条分缕析的《条例》，完美构筑起了城市文明发展进步的 “框架”“筋骨”。全市上下要采取多种形式，广泛深入地开展宣传解读《条例》，切实有力推动《条例》落实，让每一个人都读懂弄通，真正让《条例》成为广大市民的思想自觉与行动指南。

    让《条例》落实抓细，就要力行立成。天下之事，行之贵力。以《条例》施行为契机，推动每一位市民都构建起自觉遵从的内心法则。相关部门要对标《条例》内容，认真梳理，修订完善或制订出台配套政策措施，构建起以《条例》为根本、部门规范性文件相配套的文明行为促进工作支撑体系，让市民文明行为管理工作规范化、标准化、程序化。落实《条例》过程中，执法部门不仅要依法惩戒各种不文明行为，曝光不文明违法行为和失责单位，还要以先行垂范兴社会之风，以执法之严立善法之威，力行立成，人人自觉做法治的捍卫者、践行者和文明的参与者、维护者，使《条例》能够有力推进文明建设。

    文明的本质在于自律，但文明的实现要依靠外在约束。全市上下要自律、他律相结合，在法律的框架内朝着文明的道德约束与个人的自觉努力交织、融合，那么，个人文明素质的提高、城市文明水平的提升，自然就水到渠成。当前，疫情仍未解除，祭祀尚存陋习，我们必须因势利导，从《条例》中获得文明进步的力量，以文明行为铲除病毒滋生的温床，以良好习惯优化我们生活的环境，进一步让立法与社会生活紧密结合，强化法律对文明城市创建的促进作用，为高质量发展、新时代振兴打下坚实的新基础。

编辑： 杨洋