沈阳探索亩均论英雄促进工业高质量发展

为转变工业发展方式，提升资源利用效率，日前，《沈阳市推进工业企业“亩均论英雄”综合评价的工作方案》（以下简称《方案》）正式出台。此举旨在通过正向激励和反向倒逼的方式，鼓励引导工业企业在推进高质量发展过程中实现“瘦身强体”。

“亩产”本是农业术语，这一概念被引入工业，是为了推动资源要素向优质高效领域集中，以最小的资源环境代价获得最大的产出效益。

沈阳市提出“亩均论英雄”，概括起来就是：综合评价、分类管理、奖优汰劣、腾笼换鸟。形象地讲，就是为企业投入产出情况列出综合评价的“检查项”、出具分类排序的“体检单”、开出激励约束的“处方单”，交出沈阳制造业高质量发展的“成绩单”。

隔行不隔理。无论是农业还是工业，“亩均论”的提出都反映出地区经济从重规模到重效益的转变，正在经历着从“量变”到“质变”的飞跃，沈阳工业越来越追求更高质量的发展。

工业企业最关注“亩均论英雄”如何论？综合评价的“检查项”有哪些？激励约束的“处方单”怎么开？据市工信局相关负责人解读，沈阳市将对规模以上工业企业在亩均税收、亩均总产值、研发投入强度（%）、人均营业收入、单位能耗总产值、单位污染物排放税收等六个“检查项”进行综合评价打分，通过评分将企业分成A、B、C、D四类开出“处方单”，最后将对不同类别企业实施差别化用地、用电、用水、资金、信贷等5项资源要素优化配置政策机制，进行激励约束。

通过“亩均论英雄”改革，沈阳市将力争在“十四五”末期，实现全市规上工业企业结构更加优化，经济质量效益明显提升，亩均税收、亩均总产值、人均营业收入等指标进一步提升，逐步形成创新强、质量高、效率优、亩均效益更好的具有沈阳特色的现代产业体系。（沈阳日报、沈报全媒体记者黄超）

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