对区政协十四届四次会议第D135号提案的答复

办理结果：解决或采纳

公开属性：主动公开

对区政协十四届四次会议

第D135号提案的答复

周志浩委员：

您提出的D135号“关于军工路地区转型发展”的建议收悉，非常感谢您对我们工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

您围绕军工路地区转型发展工作提出了若干建议，具有前瞻性与针对性，我办予以充分肯定与认同，并将在今后的工作中予以采纳。

二、提案建议答复

1、按照“人民城市人民建，人民城市为人民”的原则，充分发挥军工路以东地区的区位、土地、资源等优势，将 “工业锈带”变成“生活秀带”。目前，转型办已经严格按照区委区府“四个一批”工作部署，完成了军工路以东地区8平方公里所有地块的摸底调查及地图绘制，并对污染源和脏乱差区域进行彻底清理，淘汰了部分落后产能，盘活了存量资源。未来将加快推进军工路以东地区转型发展，建立低效用地倒逼机制、多方联动机制，调整优化业态，高水平建设文化、教育、公共租赁房等配套服务设施，通过创造性更新，充分发挥既有区域禀赋和产业优势蕴含的巨大创新生机和活力。

2、做好顶层设计，加快推动规划落地。目前，军工路以东地区还未公布单元规划，转型办正积极协调相关部门推动单元规划落地。军工路沿线地区，是百年工业文明的重要承载地，从某种意义上讲，军工路地区的转型就是老工业杨浦转型的一个缩影，在这样一个地区内，有丰富的高校和科研院所资源，有众多的国有大型企业用地，还有公园、岸线、交易市场，等等，是市区范围内难得的未转型开发空间，也是杨浦战略发展不可多得的宝贵资源。军工路地区转型升级，不仅是经济发展的需要，是改善生态环境的需要，是满足民生需求的需要，而且作为中心城区内的一块传统工业区，其城市更新和转型升级，具有非常典型的示范意义。转型办未来将加快推进军工路以东地区单元规划，实现产城深度融合，提高信息化和智能化水平，把创新、协调、绿色、开放、共享理念融入军工路以东地区规划建设各方面。同时，更加注重连片整体转型升级；更大力度促进生产、生活、生态相融合；进一步释放优势资源，善于“就地取材”；进一步做优存量空间，让“老树发新芽”。

3、试点挖掘现有资源，重点突出“科创”和“生态”主题，大力发展科技服务、文化创意、科技研发、智能制造研发等产业。从亩产现状来看，2018年该145块工业用地在地经营企业单位工业用地产值为78.4亿元/平方公里，单位工业用地税收为1亿元/平方公里，按亩产论远远落后于上海“3+5+X”其他地区。从产证权属来看，土地权属呈现集团化集中现象，主要集中于光明、电气、百联、上汽、东方国际、地产、建工七大市属集团；七大集团工业用地有产证建筑面积总和约为172万平方米，占军工路以东地区工业用地有产证总面积的***.1%；无产证面积总和约为7.5万平方米，占军工路以东地区工业用地无产证总面积的56.7%；其中有大量的载体可供出租，用于引进前沿产业入驻。针对这些现状，转型办将严格产业准入，鼓励市属区属国有企业提高土地投资强度和土地产出水平。同时将借鉴国内外先进做法，参考“雄安模式”、五角场城市副中心建设、新江湾城改造和滨江沿线的全面升级经验，利用现有的空闲厂房资源，巧妙安排存量和留白，积极引进如“区块链”、“AI+”等前沿产业，并将军工路宝贵的土地资源用在2020年及之后年度的新热点前沿产业上。

最后，再次感谢您对军工路地区转型发展提出的宝贵意见和建议，希望您继续对我们的工作予以关注、建议、监督和帮助！

杨浦军工路地区转型发展工作领导小组办公室

2020年5月20日

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承办人姓名：汪涛                       联系电话：189****3782