新区持续推进农村睦邻点建设

       日前，受市民政局委托，由第三方机构组成的调研小组到康桥镇对新区睦邻互助点建设情况进行访问和调研。新区民政局相关负责人表示，持续推进农村睦邻互助点是浦东新区2016年民政工作要点之一，今年，在77家挂牌睦邻点的基础上，拟向全区推广，并于“十三五”末达到500家。据介绍，今年上半年，已有68家申报挂牌，覆盖全区24个镇中的21个。

       体现农村养老乡土特色

       康桥镇沿北村百草园睦邻互助点是新区挂牌的示范睦邻点，该睦邻点设在村民蔡惠中的家里。蔡惠中是一位75岁的退休老人，与老伴一起还在为周边企事业单位负责摆设花卉盆景等绿化工作。附近的老人都把蔡惠中家当作是“小花园”和“活动室”，沿北村村民民乐演奏乐队也在百草园排练。据介绍，百草园共有14户23名老年人结为互助关爱伙伴，其中80岁以上的高龄老人6名，年龄最大的独居老人93岁。睦邻点每周进行2-3次民乐演奏、跳健身舞、读书看报，园艺栽培交流等活动，还不定期在一起做手工和包汤圆，参与活动的老年人晚年生活丰富了，生活质量也得到显著提高。调研小组对百草园的服务模式、运营管理给予了高度评价。

       新区自2015年起开始，从农村老年人的实际需求出发，推进农村养老“睦邻互助点”建设，自愿互助是其基本原则。农村养老“睦邻互助点”是在镇政府扶持规范下，由热心公益的老年人自行发起，活动内容自行设计，成员自由组合的群众活动场所，旨在增进邻里关系的同时，发挥互帮互助、相互关照的社区功能。通过探索实践，新区确定了分类引导的指导方针。睦邻点负责人根据自身的兴趣爱好组建具有不同主题的“睦邻互助点”，有的偏重文体联谊、有的侧重养生保健，有的自己种植秧苗后到睦邻点支援别人或相互交换，体现出农村养老的乡土特色和时代风貌。

       鼓励社会力量参与农村养老

       新区拟定于每年对各镇开展一次农村养老“睦邻互助点”建设评比表彰活动，综合推进进度、活动项目、互助开展情况等给予一定的奖励。各养老睦邻互助点也得到了当地镇政府的大力扶持，有的镇为睦邻点统一配备“文化包”、“健康包”、“康乐包”、睦邻桌、藤椅、电视机、音响等器具；有的镇还为睦邻点统一配备了消防器，统一布置了公约、活动记录等“三上墙”展示。同时，新区鼓励企业、社会组织等社会力量参与农村养老“睦邻互助点”建设。在已挂牌的睦邻点中，20台三洋液晶电视机就是由爱心企业捐助的，产生了良好的公益助老成效。

       目前，新区把“睦邻互助点”建设作为一项重要工作纳入农村养老工作计划，总结经验、加强指导、继续扶持、加以推进，通过农村养老“睦邻互助点”的建设，在农村地区形成敬老、为老、助老的良好社会氛围，着力提升农村养老服务能力，健全农村养老服务网络，确保农村养老服务工作健康有序发展。推进城乡基本养老公共服务均等化，扩大养老服务覆盖面，破除城乡二元结构，满足农村老年人“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情”的养老需求。