上海在全国首创特种设备施工告知自助审批浦东静安率先试点

　　轻点鼠标提交承诺书，系统便自动审核通过，并自动生成施工告知回执，整个过程才花了1秒钟。这样的速度，让上海创业电梯工程有限公司的经办员何华祺不敢确信，他还像以往一样，跑到市场监管部门的特种设备业务受理窗口，被告知不用再当面提交书面材料，才彻底消除疑虑。

　　这一切，得益于上海质监部门在全国首创的一项行政审批改革，今年7月起，浦东、静安两区率先试点，探索特种设备安装改造修理施工告知的自助审批。

　　昨天，记者在七浦路179号商场的底楼看到，2号客梯由于陈旧，正在更新安装。施工方负责人朱维军感慨，相关申请是周五临近下班时提交的，如果按过去的审批流程，隔开双休日，估计要等到下周二才能拿到施工告知回执。按照甲方的要求，上海创业电梯工程有限公司要负责七浦路179号商场多部电梯的更新工程，工期较紧，如果一部电梯的审批流程就要耗上4天，后期工程压力将很大。

　　改革后，特种设备施工单位只需在网上提交特种设备施工告知申请，并承诺提交材料的真实性，就可立即由系统自动生成告知回执并直接打印，审批时限由法定的2个工作日缩短为当场办理。

　　同时，特种设备施工告知申请的办理时间也不受审批机关工作时间的限制，可随时随地在线办理。“这就更省心了！”朱维军告诉记者，公司有不少业务集中在郊区，按照原来的属地审批模式，经办员必须跑到施工电梯所在区的市场监管部门或行政服务中心提交申请材料。由于电梯的特殊性，又必须一台台去申请，因此疲于奔命，往往一天下来只能申请两三台，效率很低。如果遇上各区对申请材料的要求不同，那就更折腾了。现在，坐在办公室点几下鼠标，就能立刻拿到施工告知回执。

　　“改革并不意味着放松监管。”市质监局行政许可改革工作办公室常务副主任崔启明表示。以老旧电梯的更新安装为例，施工单位必须备好电梯注销证明、开工告知单、施工单位许可证等材料，质监部门将在施工告知回执发送后抽检。一旦发现申请材料弄虚作假、缺失等情况下就承诺自己“没有问题”的失信者，将记入“黑名单”，各区市场监管部门将把他们列为必查对象，并增加检查频次。此外，有失信污点的单位还将在“上海品牌”等荣誉的申请上被“一票否决”。

　　市质监局透露，在浦东、静安两区试点的基础上，特种设备安装改造修理施工告知自助审批今年将扩展到全市范围。据统计，去年，上海共受理特种设备施工告知申请11850项，特种设备施工告知自助审批的实施将让这些申请变得更加轻松高效。