家园议事厅走进木头龙为小区更新改造出谋划策

　　罗湖社区家园网在五周岁生日来临之际，由家园网义工队牵头开展的“家园议事厅”活动受到社区居民的热捧。继4月10日在东晓街道松泉社区首次亮相后，“家园议事厅”昨天又走进有着近30年历史的老旧住宅区——翠竹街道木头龙社区。曾经在网上慷慨陈词的“网络意见领袖”，成为与居民面对面交流的高级顾问，他们认真听取收集各方意见和利益诉求，为正在艰难推进的小区更新改造出谋划策。

　　“家园议事厅” 处处受欢迎

　　罗湖社区家园网义工队现有义工243人，是一支依托罗湖社区家园网平台，活跃于罗湖社区各角落的队伍。义工队积极组织开展公益活动和网络问政活动，培育了一批意见领袖，为罗湖社区自治建设做出了积极贡献。罗湖区充分发挥家园网义工队在社区自治中的作用，每月通过罗湖社区家园网小区论坛选题，在辖区选定1个社区或小区，由义工队牵头组织开展“家园议事厅”活动。通过这项活动，让居民关切的热点问题在网络与现实融合，将线上线下沟通变成常态，成为社区自治的一个新平台和罗湖政民互动新品牌。

　　首场和第二场“家园议事厅”活动，都是结合小区居民在罗湖社区家园网上关于小区旧改发帖跟帖所展现出的强烈诉求，及其城市更新中所面临的利益诉求多元化问题，畅通利益各方诉求背后的表达回馈机制互动，力求为罗湖城市更新在利益诉求机制建设方面探索经验。昨天下午的第2期“家园议事厅”活动，以近期网络上讨论热烈的木头龙小区城市更新为话题，探讨城市更新在拆迁协议环节上的利益诉求问题。 项目负责人的苏鹏的主持下，多位网友、木头龙业主代表(含已签和未签拆迁补偿协议两类)、开发商代表、社区工作站负责人、翠竹街道办主管领导、罗湖区重建局局长王策飞、罗湖区常务副区长张斌等先后发言，围绕木头龙社区在更新改造过程中拆迁赔偿协议的签约问题进行了深入探讨。各方对于木头龙社区改造的必要性看法高度一致。

　　值得一提的是，不论是首场和第二场“家园议事厅”，还是近期罗湖区领导与罗湖社区家园网网友面对面交流的活动，其热点话题都离不开“城市更新”，它表明了广大网友和社区居民对罗湖城市更新的密切关注，这项工作已经是罗湖的一个社会热点。对此，张斌表示：市委书记王荣今年三月份来罗湖调研时提出，罗湖要在未来发展中，把城市更新与建设国际消费中心密切结合起来。未来5年，罗湖将通过1/4建成区的全面更新，打造一个全新的罗湖。

　　罗湖社区家园网负责人表示，“家园议事厅”活动将打造成为热情回应网友诉求的一个沟通平台，让不同意见、不同声音的利益诉求得到有效表达和沟通，在平台上倾听彼此心声;引导利益诉求在表达机制上朝理性化方向发展，推动利益诉求回馈与解决机制上朝更有效方向发展，为罗湖的城市更新发挥舆论先导作用。

　　小区改造 好事多磨

　　木头龙城市更新单元位于罗湖区翠竹街道爱国路以西、华丽路以南。罗湖区重建局和业主们都介绍说，小区建筑多是上世纪80年代兴建，建筑结构存在较大安全隐患。小区道路狭窄，交通拥挤，生活市政设施落后，综合环境已不能满足群众生活的需要，迫切需要通过城市更新来彻底改善社区人居环境。一位业主说，现在自己的房子都抗不起三级以上的地震了!

　　2007年，深圳益田集团应部分业主请求进驻木头龙小区开展更新改造的前期工作。2010年4月，罗湖区共有11个更新单元纳入深圳市第一批城市更新规划制定计划，其中就包括了爱国路木头龙小区。该项目已向直属一局完成土地确权、房屋确权。更新单元规划(草案)已于2012年3月28日公示完毕。根据该规划(草案)，木头龙城市更新单元拆迁用地面积83233.8平方米，开发建设用地面积70748.5平方米。计容积率建筑面积511454平方米，拟打造为高尚现代生态社区及地标性区域中心，并规划有多个文化项目入驻，预计需要投入建设资金约50亿元。

　　截至目前，已签订拆迁补偿安置协议的业主1208户，占业主总户数1341户的90%;同时，2011年6月益田公司启动了过渡期租金补偿金支付及业主搬迁工作，至今累计搬迁户数1096户，占全体业主户数的81.7%。

　　然而好事多磨，木头龙小区目前仍有约10%的业主由于各种原因未与开发商签订拆迁补偿安置协议，令该项目迟迟难以动工。90%与10%的矛盾如何解决?各个利益主体通过“家园议事厅”这个平台坐到了一起。

　　一位业主总结了木头龙城市更新将带来的变化：一是旧房换新房，二是小房换大房，三是平房变高楼。他表示非常支持政府和发展商早日拆迁木头龙，早日回迁。同时希望政府和发展商积极与未签约业主沟通，早日达成共识，共同重建美丽的木家园。

　　网友布衣贫民说，如果人人都只为自己考虑，城市更新就无从谈起。那么多人签订了协议，都在等着项目的开工，搬迁新房，偏偏就因为这么一小撮人影响了大家的利益。现在中国各大城市都在争先恐后地发展经济，留住人才，提高城市的竞争力，深圳土地资源稀缺，旧改是必由之路，如果照顾了少部分人的特殊需要，损害的无疑是全体深圳人的利益，因为城市没有了活力，相信没有人能从中得到好处。

　　另一位罗湖家园网的资深网友罗贤生是木头龙的小业主，他认为城市更新是一个和谐理性的过程，开发商、业主都需要换位思考。他原创了几个关键词来解决各个利益主体的分歧：开发商要修一条“人道”，业主要修一下“厚道”，政府要修一下“公道”，媒体要进行客观公正的“报道”，只有这样，木头龙的城市更新才能走上“快车”道。他强调开发商以人为本的重要性，采取相应措施消除业主对“烂尾楼”的担忧。

　　政府引导 强力推进

　　张斌说，广东省向国家住建部申请到的城市更新三年期的政策很不容易，它是广东转型升级、科学发展、建设和谐社会、幸福广东的重要抓手之一。罗湖的老旧住宅区、城中村、旧的商业区、旧的工业区很大程度上制约了罗湖的经济社会的发展，也影响居民生活品质的提升。木头龙小区存在着环境差、水淹，治安等问题。还有建筑质量不安全、屋顶漏水，没有通管道燃气，没有电梯等问题，老人在这里居住，生活很不方便。木头龙的城市更新符合深圳经济转型升级、产业空间拓展、生存生活空间改善、生活品质提升的要求。他表示，要加快推进木头龙的更新进程，对没有签约的业主，开发商对每户的情况要作客观分析，如小孩读书，赔偿方式、赔偿地点等问题，按照公平、公正、合理原则共商解决，达到和谐拆迁、和谐建设的各方利益“多赢”。据悉，罗湖区政府为推进木头龙项目建设，专门成立了工作组，同时在各个环节对各方进行监督。

　　《深圳市城市更新办法》于2009年12月1日起正式实施，《更新办法》的出台，是深圳又一项改革创新的重大突破，《更新办法》明确规定了城市更新应遵循“政府引导、市场运作、规划统筹、节约集约、保障权益和公众参与”的原则，在观念变革、机制创新和方法改革等方面均进行了大胆的尝试，作出了鼓励权利人自行改造、拆除重建类城市更新项目协议出让用地等新规定，为促进全市经济和社会可持续发展扫清了政策障碍。王策飞说，一直以来，罗湖区重建局围绕建设国际消费中心的目标，狠抓工作落实，大力推进罗湖城市更新工作。现在，木头龙美丽的规划蓝图已经初现，虽然它今天只是纸面上的规划愿景，但我相信，各方的共同努力下，愿景不日将成为现实，木头龙将焕发新的生机，展现新的活力。

（罗湖家园网 深圳商报）