坚持五个导向讲好垃圾分类故事我区高质量抓好生活垃圾分类工作

　近年来，我区坚持把生活垃圾分类工作与学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想结合起来，针对生活垃圾分类工作点多面广、城乡结合部多、保障条件有限等特点，以“五个导向”为突破口，高质量抓好生活垃圾分类工作。

坚持目标导向

　　2023年，我区站在高质量发展的高度，按照全链条提升、全方位覆盖、全社会参与的工作思路，提出实现城乡居民生活垃圾分类知晓率达99%以上、满意度达90%以上，生活垃圾资源化利用率达85%以上，生活垃圾回收利用率达41%以上，生活垃圾100%无害化处理；农村生活垃圾回收利用率达到30%以上、资源化利用率达到50%以上的工作目标。“我们以‘四对照’，坚持目标导向，组织开展好垃圾分类工作。”区城管执法局相关负责人说。

　　工作有目标，前进就有了方向。我区对照目标抓党建引领，建立基层党组织、居委会、业委会、物业公司、志愿者“五位一体”联动机制，不断巩固党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与垃圾分类的工作格局。今年以来，我区先后组织党员回社区参与入户宣传、桶边督导、点位巡查等活动，共360人次参加。  

　　对照目标抓业务培训。针对保洁员来源广泛、不稳定流动性强、大部分年纪偏大，部分镇街垃圾分类工作负责人“半路出家”、专业知识欠缺的实际，今年以来，我区聘请专业人才对镇街干部、职工2300余人全部轮训一遍，组织全区保洁作业人员进行垃圾分类知识培训及作业操作规程培训约1800人次。

　　对照目标抓示范带动。我区充分发挥好“18+30+N”的以点带面辐射作用，全力抓好18条生活垃圾分类和资源化利用示范村建设和30个星级投放点建设。针对部分社区投放点日常管养不力、责任不明、维护保障难跟上、问题频出的实际，在城郊街河滨北社区召开垃圾分类投放点现场观摩会，有针对性地现场讲解示范，观摩的社区干部们看得认真、听得明白。据了解，全区共有物管小区100家、社区56个，生活垃圾投放点841个，生活垃圾收集点2726个，垃圾压缩站12座。

　　对照目标抓宣传引导。围绕“展示分类成效”“讲好分类故事”“普及分类知识”三大主题，全区广泛开展垃圾分类宣传进机关、进乡村、进校园、进企业、进社区活动，今年以来全区先后开展相关活动76场次。

坚持问题导向

　　“我们始终把发现问题、研究问题、解决问题常态化，贯穿生活垃圾分类工作全过程。”区城管执法局相关负责人表示。

　　一直以来，我区加强网格化巡查，把问题找准，为加强对全区841个投放点全方位全覆盖实时化管理，建立人、事、地一一对应的网格化巡查考评机制，做到全区投放点日常工作有人管、发现问题有人跟。

　　同时，我区加强督导检查，把问题盯紧查实。加强执法查处，把问题改好。采取网格员或第三方发现问题+业务科交办+镇街执法办依法立案查处+业务科室和督导组***问效+执法科汇总的工作模式，以罚促管、以罚促改。今年以来，先后交办垃圾乱堆放等问题210宗，依法执法立案156宗。

坚持责任导向

　　近年来，我区生活垃圾分类减量工作既做好加法，又做好减法，区相关部门和各街道、村居、物业等通力合作，层层抓落实做好垃圾分类工作，取得了垃圾分类减量的可喜成绩。

　　机构改革后，执法权限下沉到镇街，8个镇街都建立了由领导班子成员担任组长的生活垃圾分类工作领导小组，主要负责人亲自研究、亲自部署、亲自推动。今年2月，城郊街相关负责人对问题较多的3个社区和5个物业小区负责人进行约谈提醒：“我们约谈不是谈心、更不是形式，必须要解决问题，不要讲理由，要讲方法，拿出实实在在的承诺来。”

　　此外，区城管执法局成立8个督导组，分别由局班子成员和区管干部带队，深入8个镇街巡查，对发现的问题，加强***，督促镇街及时跟进整改。

　　江埔街海塱商圈是我区的繁华地段，餐饮店较多，群众投诉该地段有人偷运饭店剩饭，2月某日晚上约10时，区城管执法局相关负责人带督导组与江埔街执法办开展联合执法，将“潲水佬”及其三轮摩托车现场扣留，依法立案查处，将该地段生活垃圾“黑点”清除，今年以来该地段厨余垃圾回收量较去年上升36.5%。今年3月，良口镇有一社区投放点群众乱扔垃圾问题，多次交办，仍屡禁不止，督导组长与该镇执法办人员通过在附近守点观察，发现守桶保洁员劝导不到位，问题症结找到后，良口镇执法办对第三方守桶保洁人员采取培训考试上岗方式，提高守桶保洁人员履职能力。

　　在相关部门、镇街的指导统筹下，村居、物业积极尽好协助引导责任。河滨北社区坚持“四有四队四员”做法，对社区投放点工作有人干、责任有人担、事事有人管、问题有人跟，抓好垃圾分类志愿者服务队、党员先锋队、守桶保洁队、督导检查队，当好垃圾分类宣传员、指导员、监督员、保洁员。经过精准、常态化的垃圾分类管理，该社区被评为容貌社区。江埔街雅居乐滨江花园小区负责人介绍说：“我们物业小区对垃圾分类负有不可推卸的责任，如果投放点出现垃圾乱堆放等问题，是要被罚款的。”该小区采取“三个就换人”（即全区排名倒数，物业经理就换人；被立案处罚，投放点保洁员就换人；被居民投诉情况属实，相关责任人就换人）的管理方法，较好解决了干好干坏一个样的问题。据了解，该小区共有5个星级投放点，是全区星级投放点最多的小区。

坚持实干导向

　　为进一步提升生活垃圾减量化、无害化、资源化处理水平，推动垃圾分类工作提质增效，我区多借力、巧使劲，坚持实干导向，全面推动垃圾分类工作做实做细做精。

　　调查研究是做好垃圾分类工作的基础。鳌头镇执法办负责人带队巡查发现有一社区投放点经常缺这少那，及时找守桶保洁员和第三方负责人了解情况，由于该社区投放点是开放式的，居民密集，自来水、手纸免费使用，浪费比较严重，这一问题较为普遍，执法办通过问计于民、征求居民和社区干部意见，在投放点贴上提示标识，加强宣传引导，对不听劝阻等行为加大监管执法力度，使社区投放点管理得到较大改善。

　　以前，江埔街莱茵水岸物业小区由于管理不力，垃圾乱扔混投、无人站桶等问题得不到根治，多次被江埔街执法办立案处罚，物业经理针对有的居民对投放点设在自家门前有意见等问题，与居委会干部一起***做工作，立下“军令状”，保证投放点做到干净整洁无臭味，对所有投放点采取“四定四抓”的工作模式，收到较好成效，即定时抓投放、定点抓监控，定人抓管养、定责抓督查。垃圾分类一线工作人员展示了勇于担当、乐于奉献的精神，使我区生活环境面貌得到了质的提升，垃圾分类工作再上新台阶。

坚持奖惩导向

　　奖惩是风向标。为深入贯彻落实《2023年广州市生活垃圾分类处理工作考核方案》提出的“建立考核、奖惩等激励督促制度”的要求，一方面，我区设立2023年生活垃圾分类工作奖励经费，对工作出色、成绩优秀的镇（街）进行奖励。另一方面，按照市局点评会精神，对考核成绩不合格或复检不及格的镇街负责人，由区领导约谈提醒，对半年考核结果为“差”档次的区及各区考核得分最后一名的镇街，由广州市领导进行谈话提醒。

　　区城管执法局相关负责人表示，生活垃圾分类是需要产生生活垃圾的单位、家庭和个人等责任主体积极参与的环保活动，要让行为主体养成良好的生活垃圾分类习惯和意识，更需要以具体的激励和处罚措施对其进行宣传引导，在全社会营造全民参与、人人有责的生活垃圾分类氛围，进一步推动我区生活垃圾分类事业持续发展。(黄颖瑶）