盘锦市大洼县2016年生态文明建设工作计划

为了进一步强化盘锦市大洼县生态文明建设，区委、区政府根据国家生态文明建设新形势、新要求，遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本，保证人民群众的身体健康，创建良好的生活环境和美好家园。

2006年盘锦市大洼县已被国家环境保护总局命名为“国家级生态示范区”，“十二五”期间，大洼县依靠“四个驱动”共同发力，努力走出一条具有大洼特色的资源型城市转型发展新路，全面转型、全面发展，并于2015年完成省级生态县验收。区委、区政府委托辽宁省环境科学研究院编制了《大洼县生态文明示范区建设规划》并于2016年1月份通过省环保厅专家组的论证，经县第十七届人大常委会第二十六次会议审议，会议决定批准《大洼县国家生态文明建设示范区建设规划（2016-2018）》由县政府依据相关规定组织实施；县内各乡镇基本完成了生态文明示范乡镇方案编制。

盘锦市大洼县生态文明建设专注于处理好发展与保护的关系，在发展经济的同时，做好资源利用、生态治理、环境保护的工作，不仅改善了人民的生活条件，也提高了环境质量。大洼县一直坚持科学性、系统性、可操作性、可达性和前瞻性原则，以国家级生态区建设指标为基础，围绕优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设等重点任务，以促进形成绿色发展方式和绿色生活方式、改善生态环境质量为导向，围绕上级单位本年度的中心工作，努力推进各项事业更好更快发展，将任务下发到下级各个单位，对2016年的工作做好计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻******系列***精神，认真落实***、***的决策部署，贯彻执行《******关于加快同推进生态文明建设的意见》及《生态文明体制改革总体方案》，以生态区建设为载体，以国家生态文明建设示范区建设为契机，把生态文明建设放在突出的战略位置，响应号召，形成大洼县与全省沿海、腹地等其他地区的良性互动，协调发展以及资源优势互补，全方位对外开放新格局，在生态文明建设方面抓紧良好机遇，见识落实科学发展观，在保护自然、改善生态中实现经济效益，社会效益和生态效益的同步提升，逐步探索建设宜业、宜旅、宜居的生态型的可持续发展之路。

二、生态文明建设重要意义

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择。

三、2016年工作具体计划

一是打开全方位的宣传活动。提出生态文明建设，不仅是基于我国经济社会发展现状，更是在社会人民百姓所期待的基础上所进行的战略部署。加大自然生态系统和环境保护力度，强化污染防治力度，增强生态产品的生产能力。让生态文明意识融入到每个人的精神之中，深入到人类的生产生活之中，这是十分重要的。

二是优化国土空间开发格局。总目标是将国土空间开发格局进一步优化，优化农业空间格局、大力推进绿色城镇建设、构建生态空间新格局。进一步缩小城乡居民收入和生活条件差距，保证城镇各项基础设施配套完善，包括供水、能源、交通、环境等。划定生态保护红线及耕地红线，使生态保护红线比例不低于国家标准22.83%。其中，对于农业，依照其独特的地理位置优势，毗邻市区，紧邻油田，努力实现新兴、新立、新开等镇油池融合发展，围绕产业链延伸配套发展。

三是持续改善生态环境质量。降低主要污染物排放量，改善大气环境质量，提升饮用水安全保障水平，保持土壤环境质量的总体稳定，开展建筑节能，淘汰老式耗能机器，降低环境污染风险，保证重点流域和附近水域的环境质量，丰富生态系统，并使其更加稳定，生态结构更加合理，延续生物多样性，有效控制环境污染风险。

四是要调整优化产业结构。产业结构和布局持续优化，资源配置和利用更加高效，发展质量和效益不断提升。三大产业全面完成现代化转型升级，产业增值占GDP比例有所提升，科技创新体系继续完善，强化科技创新体系，加大所占GDP比例。推进工业转型升级，加大发展生态农业和现代服务业，继续发展旅游业。

五是创建生态文明绿色生活。开展对城镇污水的处理建设和监管运营，将生活垃圾进行无害化处理，全面推进节能减排，加强资源的节约利用，建立各项健全的保护制度，积极培育和弘扬生态文化，培养人民群众绿色的生活方式。

六是紧紧围绕《大洼县生态文明示范区建设规划》内容和目标任务，结合大洼县自身优越的地理位置和先天优势，将经济、政治、文化、社会建设融入到全过程中，大洼县计划开展工作二十余项，其中将所有计划任务主要分为工业、服务业和农业三大类，建设性质包括新开工和续建两种，对于尚未完成的项目继续建设，并开展新的项目建设，计划十余项。在开展的各项工作中，其中重点开展服务业，计划开展十余项，总投资80亿元。其中计划新开工红海滩稻梦空间项目，主要建设稻田画工程，建设农业综合示范区及观光景台，建设游客服务设施。其他续建项目10余项，主要涉及住宅小区、群众休闲娱乐设施的建设。对于工业建设，计划开展续建项目10项，主要为续建项目，计划投资30亿元。一项新开工项目为异辛烷生产项目，年产量预计20万吨。开展农业项目两项，均为续建项目。

面对当今世界资源紧缺、环境污染、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，生态文明建设是人类社会文明的高级状态，不是单纯的节能减排，保护环境的问题，每位公民都应当增强环境保护意识和能源节约意识，从身边的事情做起，将生态文明建设深入到每位公民的吃穿住用行中。