市政协十一届二次会议隆重开幕

全面贯彻落实科学发展观　牢牢把握团结和民主两大主题　阎启俊夏耕等应邀出席会议　孙德汉作常委会工作报告

　　青岛日报讯　昨日上午，中国人民政治协商会议第十一届青岛市委员会第二次会议在市人民会堂隆重开幕。
　　政协第十一届青岛市委员会现有委员553名，昨日实到委员518名。
　　市政协主席孙德汉，党组副书记蔡伦斌，副主席宋静毅、郄晋生、麦康森、顾枫、宋修岐、刘伟、刘明君、邵峰晶,秘书长姜秀华出席会议。

　　省委常委、市委书记阎启俊，市党政领导夏耕、张若飞、王伟、王书坚、臧爱民、张惠、姜杰、牛俊宪、何建平、秦敏、栾景裘、马泽、迟华东、吴淑玲、徐航、王修林、吴经建、张元福、胡绍军及市中级人民法院院长邹川宁、市人民检察院检察长刘命信应邀出席会议并在主席台就座。
　　应邀出席会议并在主席台就座的老领导、老同志有：张惠来、郑守仪、管华诗、孙炳岳、徐长聚、胡延森、张旭升、王今吾、邹立健、闵祥超、梁有新、张纪良、宋建民、展文良、张培军、相建海、刘光享、陈波萍、阎同科、宋玉珉、赵蓝田、王玉成、孙喜茂、左克智、王桂浑、邓仁爱、秦玉生、孙鸿正、刘瑞玉、李宝芳、蒋永康、马论业、徐世甫、李德珍、冯士笮、毕于岩、刘斌宗、杨作升、刘元斌、王增元。
　　在主席台就座的还有各区、市委书记和各区、市政协主席。
　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。
　　郄晋生主持会议。
　　孙德汉在会上作政协第十一届青岛市委员会常务委员会工作报告。报告在回顾2008年工作时指出，2008年，是十一届青岛市政协的开局之年。一年来，在中共青岛市委的坚强领导下，在市政府的大力支持下，在全体政协委员的共同努力下，市政协常委会依据宪法所赋予的职能，按照全国和省政协的部署，在历届市政协打下的良好基础上，认真履行职能，为我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。一是围绕中心、服务大局，积极促进科学发展。一年来，组织委员和政协机关开展调研活动110余次，形成调研报告34件，专项建议13件，建议案4件。特别是围绕“环湾保护、拥湾发展”战略，先后报送了5个系列报告，得到了市委、市政府的充分肯定。二是关注民生、维护稳定，服务和谐青岛建设。特别是针对去年下半年以来的金融危机，市政协按照市里的统一部署，深入企业走访调研，并号召全市政协组织和政协委员积极为应对金融危机献计出力。三是与时俱进、求真务实，创新政协日常工作。积极创新协商形式，主动到政府有关部门登门反馈协商建议。积极探索把提案***落实与民主监督相结合，促进政协提案建议更好地落实。首次开展了向社会各界征集提案线索活动，组织百名政协委员对36个提案承办单位进行了民主评议。四是完善机制、增强活力，加强政协自身建设。组建了7个专门委员会，将475名市政协委员按界别划分为26个界别活动组，按区域划分了24个委员区域活动组。
　　报告指出，回顾一年来工作，主要体会是：一是政治协商要鉴于政协章程促各方和谐。二是参政议政要在于围绕中心抓好大事。三是建言献策要基于务实调研可操作性强。四是民主监督要寓于提案建议***落实中。
　　报告提出，2009年市政协工作总的指导思想和要求是：在中共青岛市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻中共十七大、十七届三中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持科学务实，履职为民，积极作为，切实把政协工作搞活、干实、做精，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为把青岛建设成为富强文明和谐的现代化国际城市作出新的贡献。一是明确方向，按照中央和省、市委总体部署，全面贯彻落实科学发展观。深入扎实开展学习实践科学发展观活动，把科学发展观的要求，贯彻落实到统领政协事业发展的各个方面。二是积极作为，为我市经济社会又好又快发展献计出力。坚持围绕中心、服务大局，把促进科学发展作为履行职能的第一要务，精心选择好事关我市经济社会发展的重大问题建言献策。特别是面对当前金融危机的影响，全市政协组织和政协委员要进一步关注民生、关注“三农”、关注企业、关注市场，为促进我市经济社会平稳较快发展作出积极贡献。三是以人为本，巩固和发展团结和谐的爱国统一战线。紧紧围绕劳动就业、教育、住房、社会保障、安全生产、生态环保、医疗卫生、市场物价、文化生活等直接关系民生的重大问题，积极参政议政。加强与各民主党派、工商联、社会团体和各界人士联系与合作，做好新的社会阶层代表人士的团结工作。扩大公民有序政治参与渠道。四是开拓进取，全面推动人民政协事业创新发展。进一步促进政协履行职能的制度化、规范化、程序化。密切与港澳委员和海外侨领的联系。加强与台湾有关人士和团体的联谊。五是科学务实，切实加强政协自身建设。不断完善委员履行职能的环节和程序，创新工作方式。建立完善住青全国、省、市“三级委员联动”制度。
　　宋静毅在会上作政协第十一届青岛市委员会常务委员会提案工作报告。报告指出，本届政协委员在十一届一次会议上提出提案865件，立案794件；闭会期间提出提案45件，立案33件。全年立案827件，其中组织提案44件、界别提案1件，立案率90.88%。这些提案坚持严肃性、科学性与可行性的统一，注重对战略性、全局性、前瞻性问题的思考，体现了本届政协委员较高的参政议政素质和饱满的政治热情。提案涉及到的82个单位都把办理提案当作一项严肃的政治任务，认真对待，积极落实，本次会议前已全部办结。其中，涉及的问题已经解决或基本解决的278件，占总数的33.62%；因客观条件限制正在解决或列入规划逐步解决的442件，占53.45%；近期难以解决和留作参考的107件，占12.94%。经发函调查，委员们对办理结果表示满意和基本满意的达99.15%。
　　报告指出，市政协十一届一次会议以来的提案充分体现了围绕中心、服务大局的基本原则和“人民政协为人民”的履职为民思想。经济建设和改革开放，加强城市软硬环境建设，促进县域经济发展，坚持以人为本、关注民情民生，政治文明、精神文明和党风廉政建设是提案的关注重点。报告指出，一年来，市政协的提案工作取得了新的成效，实现了新的发展。一是领导倍加重视，营造了提案工作的良好环境。二是承办工作认真，发挥了政协提案的应有作用。三是创新服务形式，促进了提案质量的提高。四是加强协调督办，提高了办理实效。五是加强“三化”建设，完善了基础工作平台。报告提出，2009年的提案工作，要进一步增强提案自身的严肃性、科学性和可行性，提高提案质量。提高提案的面复率、落实率、委员满意率，增强办理效果。创新提案服务方式，以制度化、程序化、规范化约束和管理提案工作。
　　列席会议的还有市委、市政府有关部门及驻青有关单位和部门的负责人。（市政府接待办图片供稿）