多措并举强产业千方百计谋脱贫——镇原县实施331农业产业化扶贫模式纪实

镇原县贫困面大、贫困程度深、脱贫难度大，是全省打赢脱贫攻坚战最困难的县域之一。2018年，在脱贫攻坚战进入攻坚拔寨的决战时期，镇原县聚焦贫困人口“两不愁三保障”，以“产业培育突破年”为抓手，坚持不懈调结构、育特色，建立了“订单种养、保护价收购”“土地入股、保底分红”“到户资金入股保底分红”“贫困户生产资料托管”等利益联结机制,将贫困户植入了产业链、利益链,享受到了全产业链带来的红利，形成了一系列行之有效的产业扶贫新模式，真正构建起贫困群众持续稳定脱贫的产业基础和工作机制。

打造产业链  提振精气神

孟坝镇何范村新建山羊奶源基地1处,带动全镇425户贫困户自养奶山羊2125只,4个“331+”奶山羊合作社养殖3000多只；在峁合村建成2000亩万寿菊示范点1处,辐射带动全镇种植万寿菊6500亩,亩均收益在2000元以上；在王湾村建成中药材示范点2处,带动周边群众种植黄芩、黄芪、丹参、柴胡等中药材1200亩；在全镇种植饲草玉米、紫花苜蓿、甜高粱等优质饲草10000亩……这是孟坝镇依托扶持政策培育增收产业，积极探索331+产业模式，构建“331+”产业扶贫全产业链，提振贫困群众脱贫致富信心的生动实践。

樊明涛是孟坝镇何范村2018年脱贫户，自己平时在西峰打零工，每个月赚2000元左右，妻子在家饲养奶山羊，政府给了1万元的到户奖补资金，还以1万元入股富羚养殖合作社进行分红，预计5只奶山羊一年产羔和产奶可以带来1.35万元的收入。

2018年，镇原县立足实际，全面推广“331+”农业产业化扶贫模式，引进建办大型龙头企业23家。合作社如雨后春笋般涌现,新建产业合作社374个,规范运营798个,其中“331+”合作社189个,实现了贫困村2个以上专业合作社全覆盖，覆盖贫困户3.02万户,贫困户入股合作社、龙头企业的股金达到1.9亿元。

村头建车间  农闲人不闲

“冬季了，家里的农活都做完了，干了半辈子农活，闲待着不习惯，知道合作社招人挖百合，我就来赚点零花钱。每天从中午12点开始挖到下午5点，给40元的工钱，早晨起来把自家的琐碎杂活打理好，赶着中午12点前来这里，啥也不耽误。”正挥舞着锄头挖百合的太平镇东头村席小琴说道。

通过市县两级的不懈努力,福建圣农集团最终落户镇原并正式签订了合作协议,计划3年内投资60亿元,在我县建成1.2亿羽肉鸡全产业链项目,项目完成后可实现总产值250亿元,直接用工1万人,间接带动5万户、10万人以上就业,我县10万劳动力将实现家门口务工,具有“方便照顾老人小孩、节约务工成本、避免长途奔波、兼顾农业生产”等一举多得效应,这对助推我县产业升级、推动县域经济发展、全面建成小康社会、实施乡村振兴战略,都具有划时代的重大意义和深远影响。

同时，镇原县聚合人力物力财力，全力落实就业和社保扶贫措施，全年培训贫困劳动力1.3万人,输转劳动力10.6万人,建办扶贫车间5个,开发乡村公益性岗位2490个,做到了扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准。

党建助脱贫  集体经济破壳摘帽

郭原乡毛庄村是镇原县郭原乡四个深度贫困村之一,贫困发生率为9.41%,2019计划实现整村脱贫。郭原乡党委、政府高度重视毛庄村产业发展,以村办中药材产业合作社为依托,为合作社派遣专业技术人员和财务人员给予直接指导,同时提供采药机地膜等生产资料给予大力扶持。

通过高效的生产组织和合理的机制保障,毛庄村中药材喜获丰收,2018年黄芪干货产量100吨,按照保护价收购协议,可获得10万元经济收入;丹参长势良好,预计今春鲜货产量300吨以上。中药材合作社实现保本增值运营,有望实现销售收入150万元以上,村集体净收入10万元以上,使毛庄村彻底摘掉集体经济“空壳村”帽子,2018年中药材、肉牛养殖两项产业带动60户255人实现脱贫，产业发展助推脱贫攻坚效果显著。

在过去的一年里，镇原县探索推进“三变”改革,共发放经营权证书11.17万本,累计实现村集体经济收入246.5万元,有效助推村集体经济快速发展。全年新栽苹果3.1万亩,种植万寿菊3.5万亩、中药材6.03万亩、瓜菜22.1万亩、小杂粮20万亩,肉羊、肉牛、肉鸡、生猪饲养量分别达到98万只、23万头、108万只和19万头,粮食总产量达到35.2万吨。