应急管理局nbsp新北区应急管理局奏好异地执法四部曲助推精准执法收良效

为牢固树立安全发展理念，有效防范化解重大安全风险，推动安全生产专项整治“三年大灶”圆满收官，按照全区安全生产精准执法年活动总体部署，2022年5月，常州国家高新区（新北区）应急管理局开展了全区二季度安全生产异地执法专项检查活动，坚持精准执法主基调，奏响异地执法“四部曲”，以强有力的执法手段严厉打击安全生产违法行为，保障全区安全生产形势的稳定好转。

一是执法对象精准，筑牢隐患“防火墙”。围绕减少执法层级、不重复执法的要求，本次异地执法活动主动承接区级年度重点执法对象，依托工业企业安全风险报告系统，聚焦涉爆粉尘、金属熔融、涉氨制冷等风险等级较高的行业领域，将固有风险点较多、重点风险突出、管控能力不足、易形成重大隐患、发生事故概率较高等情形的25家企业作为执法对象。除此之外，还将35家镇级重点执法对象纳入执法范围，以消除重大事故隐患为导向，实现“从根本上消除事故隐患”的目标，全面提升企业本质安全水平。

二是执法事项精准，种好重点“责任田”。依照应急管理部确定的重点检查事项，结合《常州市安全生产大检查实施方案》，提前制定现场方案，涵盖事故易发多发领域、要害部位和安全薄弱环节，在原有40余项重点事项风险点基础上，额外增加了10余项检查内容，侧重粉尘清扫、熔炼场所安全设施、危险化学品存放管理、应急救援器材设施、危险作业现场安全措施等现场类隐患，精准有效排查重大风险隐患。

三是检查方式精准，调好执法“监测仪”。采用“异地检查、属地办案”的方式，着力***安全生产执法检查难题。严格落实执法全过程记录制度，大力推行“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”“执法人员+专家”“三位一体”执法模式。积极创新办案方式，协调劳动部门，使用“非现场”方式办理一起焊工无证典型违法案件。在执法中贯彻“精准执法+优质服务”理念，坚持普法与处罚相结合，强化“说理式”执法和以案说法，提升管理人员依法守法水平，助推企业安全发展。

四是处罚惩戒精准，织好整改“保障网”。对于查出的问题，检查组当场反馈问题意见，现场落实整改措施，确保隐患精准闭环到位。对于存在的违法行为，检查组从严、从细、从实查处，精准实施“一案双查”机制，既处罚责任单位，又追究企业监管责任人，对违法行为“零容忍”。对存在严重违法行为的企业和个人，精准实施失信惩戒和媒体曝光。涉及刑事犯罪的，及时移送司法机关。及时开展整改“回头看”工作，逐项复查验收，让问题得到真解决，确保检查一家提升一家。

此次异地专项执法活动出动执法人员100人次，累计检查企业60余家，共发现安全隐患240余项，拟立案调查40余件，重大隐患立案率100%，“一案双罚”占比超30%。此项活动既是一次全区安全生产专项整治的“再发力”，一次全区重点行业领域企业问题的“大体检”，同时也是一次执法实战大练兵的“好契机”。下一步，区应急管理局将不负使命，持续发力，当好“守夜人”，为新北区高质量发展营造良好的安全环境。