聚焦党代会***安陆市第九次代表大会隆重开幕

本网讯  10月27日上午，***安陆市第九次代表大会在小礼堂隆重开幕。本次大会应到代表260名，实到代表260名，符合规定人数。

大会执行主席李先乔、黄国威、罗明海、袁江涛、徐小林、周国红、罗旋、蔡建奇、王甜、柳斌在主席台前排就坐。

孝感市换届风气巡查组组长、孝感市审计局二级调研员梁和平及巡查组成员到会指导。

不是代表的从正县级领导岗位退休的老领导、同级党外领导干部、驻安部队和垂管县级单位党组织负责人应邀参加大会。

不是代表的八届市委委员、候补委员；不是代表的八届市纪律检查委员会委员；不是代表的八届市“四大家”党员领导干部；不是代表的市直单位主要负责人；组织关系不属安陆管理的垂直部门负责人列席大会。

市委副书记、代市长黄国威主持会议并宣布大会开幕。

上午9点，大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。

市委书记李先乔代表***安陆市第八届委员会向大会作题为《锚定两地一城  奋力拼搏赶超  加快打造全省县域经济重要增长点》的报告。

李先乔说：过去的五年，是安陆市发展极不平凡、极不容易、极其难忘的五年。五年来，在***新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省委、孝感市委的坚强领导下，市委团结带领全市人民，围绕全面建成小康安陆奋斗目标，有效应对经济下行和疫情影响，逆势求进、稳神竞进、激情奋进，顺利实现“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局，为加快安陆高质量发展奠定了坚实基础。

李先乔在报告中指出：过去的五年，我们一心一意谋发展，经济质效稳步提升。综合实力明显增强，主要经济指标增幅高于全省、孝感市平均水平，经济总量跃升至孝感市第4位。我们闯关夺隘争胜利，硬仗攻坚战果丰硕。脱贫攻坚决战决胜，57个贫困村全部出列，10065 户建档立卡贫困户、25562人全部脱贫。污染防治成效明显，整市推进城乡垃圾、污水一体化处理，县域节水型社会达标创建通过省级验收，入选“国家生态功能区”。风险防控应对有力，连续3年获评孝感平安建设先进县市，连续4年获评全省金融信用县市，连续两年获评全国信访工作“三无”县市。疫情防控取得决定性成果，疫后重振积极主动，经济发展稳中有进。我们先行先试求突破，改革红利逐步释放。全市党政机构改革、街道管理体制改革顺利完成，生产经营类事业单位改革、疾病预防控制体系改革和公共卫生服务体系建设有序推进，农村集体产权制度改革持续深化，乡镇综合执法改革试点启动实施。“放管服”“清、减、降”“高效办成一件事”“拿地即开工”等改革举措落到实处，营商环境明显优化，筑台融资取得突破性进展，安陆被表彰为全国农村承包地确权登记颁证工作先进单位、全国农村危房改造工作成效明显县市。我们自加压力擂建设，城乡面貌明显改善。成功创建国家园林城市省级文明城市、省级卫生城市，建成府河国家湿地公园核心区。我们千方百计保民生，发展成果惠及百姓。建成设市以来最大的民生项目“引徐济安”饮水工程，完成解放山水库除险加固一期工程，城乡低保、五保、残疾、优抚、“三留守”贫困人口兜底保障实现全覆盖。安陆获评全国义务教育基本均衡发展县市、全国农村职业教育和成人教育示范县市、全国妇幼健康优质服务示范县市。我们全面从严抓党建，政治生态风清气正。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力实施农村基层党建“整市推升、整乡推进”行动，顺利完成行政村优化调整，扎实开展政法队伍教育整顿，党风廉政建设纵深推进，清廉安陆建设成效显现。

李先乔说，收获伴随艰辛，成功凝结智慧。回顾五年来的发展实践，有五个方面的基本经验值得认真总结，就是站位决定方位、思路引领出路、创新才能突破、实绩赢得民心、作风事关成败。我们必须始终坚持知行合一、务实重行，永葆“拼抢实”的状态和作风，燃烧激情、沸腾状态，形成抢前争先、干事创业的强大气场。

李先乔指出，今后五年我市经济社会发展总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代经济体系，持续推进社会治理体系和治理能力现代化，锚定“绿色发展新高地、全域旅游目的地、滨河生态城市”目标，加快打造全省县域经济重要增长点，全面开启建设社会主义现代化强市新征程。

今后五年全市主要奋斗目标是：发展质效更优；改革动能更强；城乡面貌更新；文明程度更高；民生福祉更多；社会治理更好。

李先乔强调：未来五年，是实施“十四五”规划的重要时期，是加快建设“两地一城”、打造全省县域经济重要增长点的关键时期，必须明确任务，找准抓手，攻坚突围，决战决胜。

一是聚焦绿色发展，加速工业崛起。突出“一区五园”，打造开放高地。科学编制“一区五园”，园区面积扩大到53平方公里，实现项目集中、企业集聚、产业集群，努力把“一区五园”建设成为高质量发展的重要增长极。突出“量质齐升”，打造产业高地。加快传统产业转型升级，实现“存量变革”。加快新兴产业培育壮大，实现“增量崛起”。加快三次产业融合发展，实现“变量突破”。实施“工业倍增”计划，力争到“十四五”末,全市规上工业总产值突破500亿元，规上工业企业达到200家以上。突出“三资一促”，打造投资高地。全力以赴招商引资，力争每年引进过10亿元项目10个以上、年引资总额400 亿元以上；不遗余力对上争资，动态策划包装一批投资额度大、产业带动强的项目，争取更多项目挤进国家和省级政策“笼子”、规划“盘子”、资金“袋子”；千方百计筑台融资，做实做强市属、镇属国资企业，提高融资能力和经营收益。突出政务服务，打造环境高地。围绕“高效办成一件事”，着力推动“一网通办、一窗通办、一事联办、跨域通办”改革。深化“放管服”改革，开展“清、减、降”行动。全力当好“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”。实施中小企业成长工程，加快培育头部企业、领军企业。

二是聚焦全域旅游，彰显特色优势。做优旅游规划。按照“城乡一体、产城一体、全域布局四季旅游”的思路，把安陆全域作为一个“大景区”来打造。做深旅游融合。充分发挥旅游在三产融合发展中的黏合作用，大力培育旅游新业态、新产品、新模式。推进农旅、文旅、工旅、康旅、商旅融合。做强旅游产业。依托资源优势，狠抓旅游招商，吸引更多信誉好、实力强、投资大的优质企业落户安陆。大力推进重点旅游项目建设。加快补齐基础设施短板，高标准打造赵钱线93公里金叶银杏大道。创新营销方式，持续举办“李白文化旅游节”等旅游节庆活动，唱响安陆旅游品牌。优化旅游服务，着力培育高端旅行社，培养高素质导游队伍。

三是聚焦一河两岸，打造滨河城市。坚持“依河兴城”，加强城市建设。开发西城新区。全力推进西城开发，打造滨河新城，形成“一河两岸、跨河发展”格局。加快建设“一场六馆一中心”，全力打造城市会客厅、旅游集散地、宜居新家园。更新南部片区，改造老旧小区。坚持“增绿靓城”，改善生态环境。围绕建设生态城市，加快绿色发展。大力推行“林长制”，提高森林质量，增强生态功能。不断壮大生态经济，大力发展绿色GDP，推动安陆绿色发展走在全省前列。坚持“以文塑城”，加强文明创建。以全国文明城市创建为统领，深入开展“五城同创”，推动城市管理大升级、市民素质大提升，努力建设文化厚重、崇德向善、和谐宜居的文明城市。围绕安陆两千多年的建城史，把安陆悠久的历史、灿烂的文化、深厚的底蕴融入城市规划建设中，持续擦亮“千年古城”城市名片。

四是聚焦“三农”发展，力促乡村振兴。加快发展现代农业。坚决守住耕地“红线”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。持续调优农业结构，不断提升农业质效。大力推进乡村建设。把公共基础设施建设的重点放在农村，加快补齐农村基础设施短板。分类建设“功能镇区”，精心打造“和美乡村”，加快改善农村基础设施，深入推进农村生活污水、生活垃圾治理。统筹兼顾抓好结合。落实过渡期“四个不摘”要求，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化农业农村改革，推进农村集体产权制度改革，稳慎推进农村宅基地制度改革，激活农村资源要素。发展壮大村级集体经济，积极稳妥化解村级债务。

五是聚焦民生福祉，谱写“安居”新篇。坚持以人民为中心，聚焦群众“急难愁盼”，办好民生实事，兜牢民生底线，让人民群众共享改革发展成果。落实就业优先政策，健全社会保障体系，大力发展社会事业，加强基层社会治理。

李先乔强调，做好未来五年的工作，关键在党，关键在干部。要全面加强和改进党的领导，落实全面从严治党主体责任，不断提高各级党组织管党治党能力，为安陆高质量发展提供坚强政治保证。

一是锤炼绝对忠诚的政治品格。把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致，确保***决策部署和省委、孝感市委工作要求在安陆落地见效。

二是打造坚强有力的战斗堡垒。牢固树立大抓基层的鲜明导向，抓好各领域党支部标准化、规范化建设，推进基层党组织全面进步、全面过硬,不断巩固党的基层战斗堡垒。

三是建设全面过硬的干部队伍。深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，打造高素质、专业化干部队伍。加强和改进干部教育培训，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升“八项本领”“七种能力”。

四是弘扬奋发有为的工作作风。倡导实干争先的价值追求，持续掀起比学赶超、创先争优热潮。以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，一任接着一任干，一锤接着一锤敲，创造实实在在的发展业绩。

五是营造风清气正的政治生态。高标准严要求推进清廉安陆建设，真正让清廉成为安陆的风尚和名片。加强廉政教育，持续营造风清气正的政治生态。

李先乔强调：征途漫漫，惟有奋斗。站在新起点，迈向新征程，我们责任重大，使命光荣！让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在省委、孝感市委的坚强领导下，万众一心、砥砺奋进，为建设“两地一城”，把安陆打造成为全省县域经济重要增长点而努力奋斗！

***安陆市第八届纪律检查委员会向大会作书面报告；大会还书面审查了全市党费收缴、使用和管理情况的报告。