确保***要求落地生根——二论打好优化营商环境的攻坚战决胜战

　　全市打造国际化营商环境动员部署大会已形成共识，必须深入学习贯彻*********和指示批示精神，按照市十三次党代会的战略部署，动员各方面迅速行动起来，举全市之力打好优化营商环境的攻坚战决胜战，向着建成引领实现东北振兴发展中心城市、东北亚地区重要国际中心城市的目标迈进。

　　党的十八大以来，******多次作出***和指示批示，并特别指出要建设好投资、营商等软环境，遏制资本、人才流出，吸引投资、促进发展。***对东北老工业基地的要求，点到了痛处，指出了要害，为我们谋划和推动振兴发展明确了主攻方向。全市各级党政组织和领导干部一定要站在同以***同志为核心的***保持一致的高度，切实把打造国际化营商环境作为政治任务、政治使命、政治担当，用优化营商环境的实际行动，确保***要求落地生根。

　　确保***要求落地生根，就要创新改革体制机制。营商环境怎样打造？振兴动力如何激发？答案就是体制机制的改革创新。只有加快改革创新，才能激发体制机制的新活力，催生开发开放的新动力。制约老工业基地发展的体制性机制性问题，很多都以环境问题表现出来——要么表现为规划不协调，要么表现为放权不彻底，等等。打造国际化营商环境，创新改革体制机制，要求“放管服”必须做到位，只有“放”才能释放活力，只有“管”才能规划科学，从而更好地服务企业、服务市场。唯有创新改革体制机制动真格的，才能够增强集聚要素的吸引力，激发市场主体的创造力，为沈阳加快转型发展、增强内生动力提供有力支撑。

　　确保***要求落地生根，就要提高城市文明程度。城市文明的高低，直接反映了营商环境的好坏。这里是不是亲商重商？这里是不是梧桐成林？这里是不是友善和谐……尽管我们已经是“全国文明城市”了，但在打造国际化营商环境的大路上，还需要做到更好。

　　“细节承载文明，细节决定成败”，我们不仅要在优化办事效率、发展成本上下功夫，还要在提升城市品位、市民素质上做功课。我们要用制度文明引领公共文明，让全市人民都成为优化营商环境生力军，以文明促发展，以文化谋长远，不仅形成具有沈阳特色的优质营商环境，还要使之转化为振兴发展的生产力，惠及到每个“沈阳人”。

　　确保***要求落地生根，就要净化和营造良好政治生态。打造国际化营商环境，必须明确的一个原则是：讲诚信、讲规则、讲法治。这不仅是营商环境的基本要素，也是全面从严治党的应有之义。各级党政组织和领导干部一定要把***讲话精神学通吃透、真懂真用，立足改革创新，坚持需求导向，全力打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”，营造有利于全面振兴的政策制度环境，确保各项政策措施不折不扣地落地生根，为沈阳实现新一轮振兴提供坚强保证。

　　“非知之难，行之惟难。”我们要在充分认识“新发展理念引领振兴大业”基础上，把打造国际化营商环境成为推动工作的切入点、总抓手，不断创新工作思路，持续优化制度供给，层层负责、人人担当，用优化营商环境的实际行动确保***要求落地生根，奋力开创“幸福沈阳”建设新局面。

　　□本报评论员