市委编办深化作风纪律建设下实功管好用活机构编制推动各项事业高质量发展

“现在办事方便多了，办理机电提灌站产权登记，打个来回也只需要走5公里，政府政策好啊。”最近，中江县仓山镇村民李金贵大爷逢人就夸，过去办理机电提灌站产权登记，他是又坐摩托车又坐汽车到县城，全程几十公里，现在只需要到镇政府就可以办理，很方便。

原来，在2021年9月前，李金贵大爷办理机电提灌站产权登记，需要去县农业农村局，耗时长且山路崎岖不安全。可喜的是，这两年，县里进行行政权力事项下放，不少涉及老百姓的事可以直接在镇政府办理，极大地方便了办事群众。

同样的情况也发生在绵竹市。“如果去绵竹市政务服务中心办理营业执照要转公交车，来回要大半天时间，现在不出镇就能办理，1个多小时就拿到证了。”近日，绵竹市汉旺镇白果村13组村民周晓莉在镇便民服务中心拿到营业执照时高兴地说。

上述两则鲜活的事例，是市委编办按照两项改革“后半篇”文章要求，发挥编办职能作用，推进乡镇（街道）扩权赋能，持续助力提升基层便民服务能力的生动体现。自扩权赋能后，各级政府部门行政效能大提高，树立了政务服务新形象，企业送锦旗的多了，百姓称赞的多了。

“机构编制部门承担着优化配置执政资源的重要职责，严控机构编制、严查编制使用、优化部门职责等各项工作与深化作风纪律建设工作休戚相关。”市委组织部副部长、市委编办主任游李明说，机构编制管理若不科学，将会出现人浮于事、不作为、乱作为、“吃空饷”等现象。要从源头上减少滋生腐败的土壤，则需要加强顶层设计，在源头上下功夫，全面提高机构编制管理规范化、科学化、法治化水平。

近年来，市委编办转思路，提站位，充分发挥机构编制职能作用，不断深化行政体制改革，加快转变政府职能，大力简政放权，消除各种深层次体制障碍，从源头上为深化作风纪律建设提供有力的体制机制保障，助推党和政府各项事业高质量发展。

2020年至今，市委编办牵头相关单位认真梳理，分批对886项行政权力的责任清单进行了动态调整，并指导区（市、县）根据乡镇（街道）实际需求和承接能力，按照“成熟一批，下放一批”的原则，明确赋予乡镇（街道）县级行政权力事项，编制形成赋予乡镇（街道）行政权力清单并向社会公布，实现了乡镇（街道）扩权赋能，此举不仅为基层企业和百姓减负，释放了经济社会活力，更是让权力在阳光下运行，接受共同监督。对于各部门提出的增编增机构要求，力改以往简单的供给关系，将重点转到“减”和“优”字上，在整合资源配置结构设置上做“优”文章，用“减”的办法从根本上扭转各方面增编预期、形成倒逼机制，推动管理创新、盘活用好机构编制存量。把握从严从紧基调，设置审批门槛、前置条件，拿情况评估意见和具体措施与单位出谋划策，着力内部挖潜资源，充分发挥现有现用编制的使用效益。

此外，为助推深化作风纪律建设，市委编办还坚持以《***机构编制工作条例》为准则，把党风廉政建设同推动工作结合起来，在编办机关开展“树一流作风、建模范部门”深化作风纪律建设活动。深度融合市委巡察提出的整改方向，结合机关党建活动，将步子迈进市住房公积金管理中心、中国移动德阳分公司等窗口单位学习服务质量；将身子扑进学校、卫生医疗系统一线解决群众急难愁盼的问题；将思想摆进新时代，在成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展的大视野中提升能力建设和思想格局，开办“编办课堂大家讲”，搭建作风建设学习微平台，举办电子简报等营造良好学习和工作氛围，先后选派了5名优秀青年党员干部参与巡视巡察工作，最大限度激发干部职工的干事激情，建设政治和业务“双过硬”的干部队伍。

反腐倡廉永远在路上，作风建设没有休止符。市委编办将牢牢把握党管机构编制原则，在工作中继续趁全面深化改革之势，借党史学习之机，助巡视巡察之力，加强市级各部门的协力共进，加大省市县三级编办的协同推进，形成推进工作的强大动力和压力，凝心聚力推动落实党和政府的决策部署，促进各项事业发展再上新台阶。（张铃记者张伟）

责任编辑：胡志远