张北县公安局集中办案中心实现人性化智能化规范化

　　近年来，张北县公安局始终把执法规范化建设置于基础性、先导性地位，先后连续11年获得全省执法质量考评优秀单位，特别是在2012、2014年度连续两届被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”荣誉称号以来，张北县公安局以成绩面前思进取、荣誉面前再扬帆，牢固树立“规范执法是基本警务”的理念，大力推行“执法零过错、涉案零信访”的执法办案机制，努力打造执法精英团队，切实加强执法全程全案监督，执法规范化建设整体水平逐年提升，整体公安工作实现了新的跨越。

　　为了进一步推进办案区的精细化设置，针对目前执法场所设置中存在的问题，按照流程化、标准化的要求，在公安部、省厅前期规定的基础上，张北县公安局对县局集中办案中心进行全面改造。改造后的办案中心具有功能分区人性化，系统应用智能化，场所管理规范化等特点。

　　为优化办案区功能，促进执法规范化，实现公安部“四个一律”要求，从2015年年中到现在，张北县公安局先后到怀来县局、石家庄市裕华分局以及大连市公安局沙河口分局进行考察学习。通过系统规划和反复论证，投入120余万元，引入办案区同步录音录像系统和执法轨迹追踪系统，并将办案中心所有出入口及功能室门加装电子门禁系统。办案中心设有专门的管理室，内部设有信息采集、讯问、询问、辨认、候问、醒酒、缉毒检查、诊疗、案件会商等功能室，可谓一应俱全，完全满足案件办理的各种需求。

　　值得一提的是，改造升级后的集中办案中心将集中体现人性化、智能化和规范化三大特点。

　　人性化方面，办案中心所有功能室及过道墙体都进行软包处理，保证无凸出的硬棱角、悬挂支点以及外露电线，确保审讯过程中的绝对安全。窗口均安装牢固的防护拦网，并配置了基站定位报警器、应急电源和消防设施，可有效的应对各类突发状况。优化示证显示器和温湿度显示屏的设置，让被讯(询)问人可以同步观看相关笔录和证据;醒酒室配备专用醒酒椅、看管人座椅、应急医疗箱，确保醉酒人员的人身安全;办案中心内针对各功能室设置不同的标语和警示，起到引导、规劝的效果。

　　智能化方面，办案中心安装覆盖全区域的同步录音录像系统，实现本地讯问同步录音录像、远程提讯等应用，而且审讯指挥中心可远程指挥讯问过程。该系统还集成台账管理、光盘刻录、人员报警等模块，并于各个功能室内的优化示证显示器和温湿度显示屏、报警器等设备相连，实现全程自动化同步录音录像。张北县公安局还引入执法轨迹追踪系统，用于记录民警在办案中心开展办案工作流程轨迹，实现监控视频的自动分类、自动、自动上传，将原本需要民警工作几个乃至十几个小时的工作量简化为零，大大减轻了民警的工作负担，提高了工作效率。信息采集方面，县局将购置两套先进的一体化信息采集平台，该设备集成计算机、二代身份证阅读器、人像采集仪、形体特征测量仪(身高、体重、足长)、指(掌)纹采集仪、音频采集仪、条码识别器、打印机、SIM卡读卡器、物证扫描台等设备，通过应用软件操作管理数据，并建立开放式的数据交换平台，方便地与已建成投入使用的现有分散系统完整对接，快速完成采集即录入，录入即核查，核查即反馈，真正实现“一点采集、全警共享，人、物、案大集中、大共享”功能的综合信息应用平台。

　　规范化方面体现在设置、使用、管理方面。一是设置规范：办案中心实现与其他区域物理隔离并安装双向门禁系统;功能室完全按照办案流程设置;全覆盖的电子监控设备、响应及时的应急报警系统、针对停电、火灾、技术故障等情况的应急电源、消防装置，凡此种种，我局全部以高标准配备配强，在规范建设的基础上更侧重其安全实用性。二是使用规范：人身安全和信息采集方面均进行全面、细致的安全检查和信息采集;办案区内讯(询)问方面，对违法犯罪嫌疑人依照公安机关办理行政案件或者刑事案件的有关规定制作笔录，无正当理由不得对违法犯罪嫌疑人在办案区外讯问、询问;在讯问、询问时应当按有关规定同步录音录像，且办案民警不得少于二人;同时保证违法犯罪嫌疑人在办案区内的饮食和必要休息时间。三是管理规范：办案中心设置了专门的管理室，结合接待大厅的运行管理，县局抽调业务精干的4名民警，全面负责接待中心和集中办案中心的管理维护工作。办案中心管理人员负责进出办案区的登记、管理和手环发放，并通过报警和监控系统实时掌握各功能室的活动情况等工作。各功能室采用刷卡进出管理，即有效保障各功能室的使用，又促进执法规范。

　　改造升级后的集中办案中心将有效带动公安民警规范执法，有效保证执法质量和效率，真正确保执法安全。近年来，张北县公安局在继续巩固现有成绩的基础上，牢固树立“不进则衰、慢进是退”的危机意识，认真按照公安部、省厅、市局的总体部署，以全面实施“一体化警务”为总抓手，以“优质、高效、安全”为总要求，倾力打造了张北执法规范化建设新品牌。