罗湖区首创政府投资民生项目人大票决制政府投资由民做主

　　10月19日，记者从罗湖区第七届人民代表大会第一次会议上获悉，罗湖首创政府投资民生项目人大代表票决制，政府投资从“为民做主”转为“由民做主”。

　　据了解，2013年，在区委区政府的支持下，罗湖人大常委会创新开展了政府投资民生项目人大代表票决制，即每年政府投资民生项目的计划安排交由人大代表决定。代表根据每个项目的紧迫性、惠民性、可行性来投票决定当年民生项目的计划安排。民生项目人大代表票决制使政府投资从“为民做主”转为“由民做主”，政府的决策从少数人决策走向多数人参与决策，从内部决策走向公开决策，提高了决策的科学性、惠民性。

　　罗湖区人大常委会始终坚持把围绕大局、服务中心、促进发展作为人大工作的根本方向，积极发挥人大的职能作用。过去五年里，区人大围绕产业发展、环境优化、民生改善、公正司法等，听取了罗湖区国民经济发展、计划财政、教育、卫生、文化、司法等事关全局的工作报告63次，并作出相关的审查意见，为促进罗湖经济、社会各项事业的发展提出了意见和建议。此外，还召开产业转型升级、招商引资、环境治理、法治社区建设等专题座谈20余次，组织代表为罗湖区城市更新提交调研文章13篇，为推进罗湖区中心工作建言献策。

　　针对罗湖老城区群众文体设施不足的情况，区人大提出了在东湖公园建设群众休闲体育设施的建议。经过3年的***督办，今年6月，深圳最大的体育休闲公园——罗湖体育休闲公园正式开园，更好地满足了市民的运动休闲需求。

　　每年，人大常委会围绕区政府重要工作责任制任务分解表开展专项视察，积极推进区政府重要工作事项开展和重点项目建设。曾先后组织了城市更新、棚户区改造、公立医院改革、老旧住宅区整治、国际消费中心建设、互联网产业发展、保障房建设等专项工作视察81次，并形成《建议与意见》为区委、区政府决策提供参考。

　　罗湖作为深圳最早的建成区，老旧住宅区的安全隐患不容忽视。其中，老旧电梯更新改造是人大代表进社区时群众反映最强烈的问题之一。针对政府在改造过程中遇到业主不配合的情况，常委会邀请业主代表和物业管理公司负责人全程参与老旧电梯更新改造视察，通过对改造成功案例的示范，促进各方达成共识，有力推进了罗湖区老旧电梯的更新改造工作。

　　此外，人大常委会还建立了“人大代表进社区工作日”机制和人大代表社区议事决事工作模式，对代表进社区活动中群众反映的涉及多个部门的老大难问题，人大常委会牵头，邀请相关政府部门和利益各方参与、共同推动解决。其中典型的例子就是常委会通过举办代表社区议事会，助力代表解决困扰群众十多年的“金湖社区用水难问题”。

　　金湖社区位于东晓、东湖街道的插花地片区，约有7万居民十多年来遭遇水压不足、水质不达标、高价水等用水之困。人大常委会通过深入的调研，举办了以“社区居民用水难，解决办法在哪里?”为主题的人大代表社区议事会，市区人大代表、居民代表以及政府相关职能部门负责人共同出谋划策，电视台进行了***报道。社区议事会社会反响热烈，在人大代表的推动下，市水务集团负责人现场承诺“争取在10个月内把泵站建好”。区委区政府高度重视，把问题的处理纳入了政府的A级督办件，区人大常委会每两个星期进行动态***，10年的“金湖社区用水难”终于得到妥善解决。(罗湖社区家园网 刘嘉敏)

黄瑞儒作人大常委会工作报告