珠海市属国有经济2002年发展点评

 
    ２００２年，珠海国有资产发展的主题是重组优质资产，做优做大做强国有企业。这是珠海国有资本在经历产权制度改革之后的又一次重大战略调整，目的是要使国有资产在地方社会和国民经济发展中发挥最大的作用。到２００２年底，珠海全市市属国有企业资产负债率下降到６０％，净资产收益率上升到４．２％，资产保值增值率达到１０４．２４％。
珠海市国有资产经营管理部门出具的统计数据显示，截至去年１１月，市属国有企业完成利润总额８亿元。据预计，２００２年全年市属国有企业实现利润总额可以突破９亿元，达到９．５亿元，同比增长１９％。
在经历了２０世纪９０年代末期连续多年亏损，资产总量萎缩之后，珠海国有资本通过管理经营体制创新，目前已经走上了恢复性增长的良性发展轨道，经济发展势头良好，经济效益显著增长。 
２００２年，珠海国有资产质量和效益正试图寻求更大的突破。
产权转让模式转向资本运作模式
２００２年３月，珠海顺利完成优质国有资产的重组，使原来以产权转让为主的改革模式转向资本运作模式。在产权转让中设立的４家资产营运机构减少到２家，而授权经营主体从过去的３家扩大到７家大企业集团。
通过大规模的资产重组，散落在７１家独立企业的优质资产被集中到以格力集团、功控集团为主的企业集团，固定资产达到２０９亿元，市属权益５１亿元。这些国有资产分类集中到珠海的家用电器、电子工业原材料、海上客运与海上旅游以及交通运输和现代物流、房地产开发等领域，一批有规模、有效益、有市场竞争力的龙头企业初显雏型，国有企业整体竞争力和引导带动力明显增强。与此同时，资产营运机构的发展方向也调整到扶持、培育优质国有企业。
通过资产重组，珠海国有企业开始通过获得银行信贷资金，积极运作企业股份制改造，推动国有企业股票上市，将沉淀的国有资本拿出来招商引资等途径，加快做优做强做大步伐。
２００２年珠海大力推进国有资产调整和重组表明，发展是国有经济的唯一出路，退出只是国有资产战略转移完成的第一步。这种选择符合党的“十六大”精神，是培养国有企业生命力，增强国有资本控制力的必由之路。
抢占市场份额走向自主投资扩张
经过授权经营的企业集团根据自身发展特点加大市场调研，增加投资。截至２００２年年底，全市市属国有及国有控股企业实际投资总额２０多亿元，开发新的市场需求、扩大市场份额、进行技术改造等。这其中包括功控集团与ＰＴＡ、中华煤气的大型合作投资项目；格力集团投资１亿元对格力电工、凌达压缩机项目进行技术改造、投资５亿元建设中央空调生产基地等。
信禾运输集团是以交通、物流业为主攻方向重点企业。２００２年，该集团完成投资８０００多万元，建设一级客运站、购买土地等，以构建发展平台。与信禾运输集团相似，市煤气集团也大力扩张。去年３月，该集团投入２０００多万元收购江门的３家煤气公司，占领了江门６５％左右煤气供应市场。
功控集团掌握着珠海重点工业行业的国有股份。集团在２００２年以资本为纽带对外筑巢引资，对内重构资产，在一系列项目运作上取得成效。 
该集团通过主张２亿元债权，经过法律程序获得原玻纤公司的所有权，并且重组功控玻纤，准备投资３亿多元实施技术改造项目。集团还针对ＰＥＴ、富华存量资产调整和改善江海电子经营等３个项目进行项目经营，大幅度提高了国有资产的赢利能力。
完善现代企业制度
大型国有企业集团的建立与发展，必须有完善的现代企业制度做保证。
２００２年珠海市注重完善国有企业运行机制：完善股东会、董事会和监事会，真正落实大型国企国有资产的所有权、决策权、监督权；通过引入独立董事、加强财务总监制度，避免“内部人控制”；控制母公司的投资层次（一般不得超过三级），建立以资产为纽带、集权与分权相结合的控股机制。
市国有资产经营管理机构还制定科学、规范的企业年度考核制度体系，完善企业的决策、经营、监督和奖惩机制。国有企业管理层的年薪制已经从集团走到所有效益好的企业，在企业经营者年薪制、企业职工薪酬岗位化的基础上，市国有资产管理部门还积极探索技术、管理等生产要素参与分配的实现途径，鼓励国有企业对有贡献的专业技术人员采用项目成果奖励、（股票）期权激励等。