狠抓工作落实推进安监部门反腐倡廉建设

　　省委常委、省纪委书记李法泉在全省县(市、区)纪委书记培训班开班式上的***中，提出“推进反腐倡廉建设，贵在抓落实，成也在落实”。这对反腐倡廉工作提出了更高的要求。当前，安监部门面临着繁重的工作任务，安监系统的反腐倡廉工作也面临着新形势、新要求。做好反腐倡廉工作，对于实现安全生产形势持续稳定好转具有十分重要的意义。大禹治水，疏堵兼用；治理腐败，惩防并举。安监部门要全面贯彻党的***，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照李法泉书记在报告中的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，在努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制上下功夫，拓展从源头上防治腐败的工作领域，为安全监管工作提供强有力的纪律保证。

　　抓教育预防，筑起拒腐防变的“安全堤”。

　　安监部门的工作人员要把学习作为履行职责的第一需要，作为一种责任、一种境界，抓紧学习、刻苦学习，不断充实自己，努力成为有理论功底、懂法纪知识、精安监业务、能胜任本职工作的学习型干部，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　一是要加强理想信念教育和人生观、价值观、世界观、权利观、地位观、利益观的教育，提高思想政治素质，组织党员干部参观爱国主义教育基地，接受革命传统教育，增强搞好安监工作的事业心和责任心。

　　二是要深入开展反腐倡廉理论和***关于反腐倡廉***的学习教育，继续开展党章和政策法规教育、党纪条规教育、科学发展观和社会主义荣辱观教育、示范和警示教育，促使党员干部筑牢反腐倡廉思想道德防线。

　　三是要开展“贤内助、廉内助”活动，引导算清政治、经济、感情“三本帐”，筑牢家庭防线，形成预防职务犯罪的浓厚氛围，不断提高党员干部拒腐防变能力。

　　四是要教育党员干部从心底里去掉贪欲，去掉不劳而获的想法，想占便宜的念头。要常提醒自己：“天下没有免费的午餐”，吃了“午餐”是要“付费”的；“吃人家的嘴短，拿人家的手软”，嘴“短”了，手“软”了，就不能公正办事，严格执法了。

　　抓制度落实，促进权利的制约和监督。

　　制度具有普遍的适应性、规范性和强制性的特点，用制度加强党风廉政建设，这是从源头上防治腐败的关键。从权力运行角度看，安监部门容易出问题主要集中在四个方面：行政许可，审查验收，执法检查，事故查处。因此，安监系统源头治本的制度建设，首先要着眼于对安全监管权力的制约和监控。一是建立内部制约制度。依据形势的发展和实践需要，继续探索、创新、制定和完善一系列惩治和预防腐败体系的基本制度，如工作报告制度，工作例会制度，工作督查制度，工作评估制度，用制度来规范执法行为和从政行为，建立长效机制，以制度管人，按制度办事，切实发挥制度在惩防腐败中的保证作用，努力形成不愿腐败的自律机制、不能腐败的防范机制、不敢腐败的惩治机制，从源头上防止腐败现象的滋生蔓延。二是建立外部监督机制。利用聘请廉政建设监督员监督形式，广泛地接受社会各界的监督，把本单位廉政建设、工作效能的好坏评议权交给群众，交给服务对象，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的廉政建设运行机制。三是建立考核机制。根据上级工作要求，制订廉政目标责任制，并把各项工作落实到各科室，再由科室落实到人，做到人人肩上有担子，个个心中有压力。为确保各项工作落到实处，本单位考核领导小组要定期进行考核，并定期听取重点工作开展情况的汇报，使各项工作扎实开展。

　　抓工作作风，提高党风廉政建设水平。

　　要把群众利益作为工作的出发点和落脚点，要注意从人民群众反映强烈的生产安全问题入手，采取有力措施，加大工作力度，为民所利、为民所谋、为民所想，真正把工作的出发点和落脚点放在群众利益上。一是管住自己的脑。脑即思想，思想是人的行为的向导。“思想对了，世界也就正了。”党员干部对于假公济私、损公肥私的思想，对于无视纪律、我行我素的思想要管住，坚持立党为公，廉洁奉公，服务人民，自重自省，自警自励，慎权慎欲，慎微慎独，养成坚强的党性、高尚的作风。二是管住自己的心。心即内心世界。党员干部心不能野、不能贪、不能邪。其身正不令而行，其身不正，虽令不行。一定要有公正、正直、正派、正义之心；要有纯心、洁心、清心、明心、公道之心。心正则言实、则行端、则明理、则大度、则廉明。要堂堂正正做人，清清白白从政。三是管住自己的嘴。要把住应酬的度，吃人家的嘴软，拿人家的手短。要管住说假话、说空话、说大话，夸夸其谈，华而不实的大嘴。四是管住自己的手。要正确行使党和人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，反对滥用职权、谋求私利的不正之风。不伸手捞取有愧之财、不义之财、不法之财，不伸手明卡、暗要、巧取豪夺。要做到两袖清风，一尘不染，公私分明，当好公仆。五是管住自己的腿。要行正道，勿走邪路；站稳脚跟，坚定立场，调查研究，掌握实情，识才育人，多办实事.

　　抓监督检查，大力推行责任追究机制。

　　严肃纪律，加大对违纪违法行为的惩治力度，坚决查处党员干部违纪违法案件和失职渎职的行为，发挥案件查处的治本功能，维护党纪政纪的严肃性，严肃查处利用执法权、审批权、案件查处权等违纪违法的问题；严肃查处执法监察和事故调查处理中贪赃枉法、徇私舞弊的问题；加强对党员干部的廉政监督，对基层、企业反映弄虚作假、欺上瞒下、顶着不办、拖着不办、故意刁难等不依法行政、不遵守从政行为规范和廉政纪律规定的，立即责令纠正，并按有关规定处理；对不听劝阻、我行我素、顶风违纪，特别是以权谋私或损害人民群众利益，造成严重后果的，坚决按有关规定，从严从重追究有关责任人的责任。严肃查处安全监管监察人员执法活动中的不正之风和违法违纪问题，大胆揭露、深入调查分析安全事故背后隐藏的深层次原因；在认真查处违法违纪问题的同时，要注意发挥查办案件的治本功能，针对案件中暴露出的问题，深入剖析，举一反三，认真查找体制、机制、制度方面的问题，建章立制，改进管理，堵塞漏洞，逐步铲除腐败现象滋生的土壤，做到关口前移，防范在先。

(曹梦潇)