区行政执法分局完善五种机制提升城市管理水平

    区行政执法分局针对城市管理工作点多、面广、量大、易反复的特点，不断完善工作运行机制，积极探索长效管理机制，变突击管理为长效管理，变被动管理为主动管理，变单一管理为综合管理，促进了城市管理水平的提高。
    一是实行错时管理机制。按照“堵疏结合，以疏为主，管罚并举”的工作思路，对无证摊点、店外经营、占道经营等进行集中整治。针对下班时间流动摊贩集中出现的特点，实行错时工作制，中午和晚上安排人员值班，加强巡查，做到了治理一段，带动一路，管住一块，规范一片，城区主要街道实现了经营退路入室、退路进市，还路于民。今年以来，已清理乱摆乱卖、店外经营1938处。
    二是完善路段管理责任机制。以实施网格化管理为目标，落实“三包”、“五定”责任制：即中队包面、分队包片、队员包段，定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩。执法队员两人为一个管理单位，包靠所在分队区域内一至两条路段，以徒步执法为主，开展精细化管理，实现了与管理相对人面对面交流，心贴心沟通，通过听取业户对城市管理工作的意见和建议，积极改进执法管理工作，拉近了与群众的距离，融洽了管理者和相对人之间的关系，有效化解了执法过程中所遇到的一些矛盾，执法效果明显增强。同时，建立了局领导包靠路段责任制。城区主要道路分别由局领导班子成员包靠，重点督促、检查和指导路段综合治理情况，协调处理城市管理方面的难点、热点问题，有效解决了道路管理上的“靠不上、抓不紧”现象。
    三是建立快速反应机制。开通了城管投诉电话8571733，并实行首接负责制和限时办结制，第一接电人作为第一督办人，接到群众投诉，及时快速反应到相关责任中队。做到受理群众举报，30分钟内赶到现场、第一时间制止违法行为。对一时难以解决的，及时上报主要领导，予以协调解决。
    四是创立双向联动机制。一方面，城管执法人员与城市保洁人员联动，保洁人员发现乱倒垃圾者，随时拨打该执法区域分队的电话，执法人员5分钟内赶到，形成优势互补，提高了工作效率。今年以来，城管局查处乱倒垃圾案件38起，教育当事人52名，有效地遏制了乱泼乱倒违法行为。另一方面，实行城管执法人员管理和市民群众参与管理的双向联动机制。坚持以落实“门前五包”为抓手，充分调动群众参与城市管理的积极性，发挥管理工作的联动效应。
    五是改变执法办案机制。改变以中队文书办案为主的模式，实行人人办案。将每个执法责任路段的执法案件落实到路段责任人，谁包路段，谁办案，并承担相应错案责任，做到了执法人员人人参与办案，人人能独立办案，提高了执法办案效率。在办案过程中，实行案件审批制度，每个案子都要层层把关，严格审核，确保适法准确、程序合法、处理适当、手续完备，所办理案件无一起被行政诉讼或复议。（区行政执法分局 王桂花）