牛如刚不忘为民初心

去年年底，我市对第四届“淄博乡村之星”人选进行了公示和考察，最终我县4人入选。“淄博乡村之星”，是指在农业生产一线和农村经济社会发展中直接从事生产、经营、服务等活动，道德品质高尚，社会担当意识强，具有较强的创新创业能力或一技之长，为推动当地农业现代化建设和农村经济社会健康发展作出突出贡献，起到较大示范带动作用，并得到社会广泛认可的优秀农村实用人才。荆家镇荆四村党支部书记、淄博老孙家扒鸡酱蹄有限公司总经理牛如刚作为入选人之一，其背后又有怎样的故事？

为民怎么干：

做服务、思民需、解村困

一个村的发展，与这个村的党组织是否坚强、战斗力能不能发挥作用有着很大关系。如何增强党组织的凝聚力和向心力？关键是要服务好老百姓。

2007年10月，牛如刚当选荆家镇荆四村村主任。在这之前，该村党支部、村民委员会几乎已经瘫痪，本该开放的村委大院因为历史遗留问题被硬生生地“锁”上了，老百姓的正常诉求自然得不到答复。

扬正气、顺民心，成为牛如刚上任后第一件重要工作。针对村里的乱象，他首先梳理了几项土地承包合同，然后规范各种村规民约，公开公平公正地清理各种利益关系。“我跟大家讲，以前村里干什么事，村民不知道；村民想什么，村干部、党员也没数。今后要让党员知道村党支部要怎么干，更要让村民知道村委干了什么，要把涣散的人心重新凝聚起来。”牛如刚上任的第一把火就烧在了重塑民心上，然后在镇党委的支持帮助下，制定完善了村干部工作制度、例会制度、“三会一课”制度等，村里大事小情主动征求党员群众意见，主动向群众公开财务收支。

村庄道路是全体村民反映最为强烈的问题。要想富，先修路。上任第二年，牛如刚就多方筹措资金，修建了多条亮亮堂堂的水泥路，解开了老百姓第一个心结。

为了让村民喝到更洁净的饮用水，2008年，荆四村又为村民安装上了净水器，作为该镇第一批“尝鲜”的村庄，自然羡煞了周边村民。随后，又投资400余万元建设荆家镇中心幼儿园，解决了荆一、荆二、荆三、荆四、高王等村的儿童入园问题。 

为进一步提高村民的生活质量，该村又投资40余万元，安装取暖锅炉，铺设供暖管线，为荆家镇中心小学、荆家镇中心幼儿园和敬老院、部分住宅楼实施集中供暖，受到了该村村民和学生家长的一致欢迎。

2010年换届选举时，牛如刚以高票当选党支部书记。“一件件实事做下来，一个个难题解决掉，老百姓觉得你真是为他们服务的，自然认可你、亲近你了，村干部的威信也树起来了。”牛如刚说，“随着社会的发展，村干部需要转变角色、转变观念，为老百姓服务好。在哪些方面服务？老百姓致富上、生产生活上都要服务。都说要‘以党心换民心’，从老百姓心理上来讲，党支部其实就代表了‘党’。我们的事情做好了，老百姓说我们好也就是说共产党好。”

荆四村的干群关系如何，从一次民主议政日活动就可见一斑。去年3月份，该村70名党员和村民代表齐聚一堂，现场“考”村官，群众来评议。村委会主任李瑞红代表村“两委”作工作报告，“支出部分主要来自七个方面，投资50万元硬化道路2万平方米，盖变压器房支出3万元……”按照民主议政日程序，村里还对一年的收支情况进行了详细说明。

“这些年，村容村貌确实变化大了，大家伙儿都看在眼里，硬化大街小巷，开展环境整治，不过美丽乡村建设的步伐应该跟上了……”听完报告，村民代表荆树志向村干部抛出了一串问题。

“民主议政让老百姓想问的问明白，想说的说出来，该听的都听到了。”活动现场，不止一位党员和村民代表表达出了对“民主议政日”的相同感受。在此之后，荆四村的美丽乡村建设又如火如荼地搞了起来，全力改造提升基础设施。把原有的水泥路及大街小巷重新进行硬化、改造提升，对房屋外墙进行粉刷，目前，绿化、亮化工程正在按部就班地建设中，村庄环境日益改善。

牛如刚告诉记者，刚上任那会，村里开党员大会，都得村干部***去接，现在，党小组长一个电话，就都来了，积极性特别高。而且，自从村党支部用上“云党建·先锋在线”平台后，管理党员更有抓手了，一名党员参加组织生活是否按时，表率作用是否发挥好，在平台上一目了然，党员的日常行为看得见、易评定，村内政治生活自然更规范了。　　

安民怎么为：

文化谱新篇，和谐民风处处新

都说，脑袋富了，口袋才能永远富。脑袋不是一句话就富起来的，要通过一系列的载体和长时间的潜移默化来推动、来感化。

在紧抓物质文明的同时，牛如刚没有忘记精神文明建设。他看到村民下班后、农闲时，不是议论东家，就是说西家，如何能丰富群众的业余文化生活，扶正村风，避免赌卜等恶习，牛如刚带领村“两委”成员，共同敲定了修建文化大院的主意，而且，必须“高大上”。

“村里的文艺爱好者100余人，大家聚在一起就是图个热闹，但村内始终没有像样的活动场所，遇到刮风下雨，只能停止娱乐活动。新建的文化大院不再是简单的大院，而是包含大舞台、化妆间、***室、农家书屋和文体活动室等，是集舞台演出、影视放映、学习娱乐于一体的‘升级版’文化大院。”牛如刚告诉记者，以前村里有个文化大院，是租用的个人的一处闲置院落，虽也有健身器材及活动室，但地方狭小，已不能满足群众更高层次精神文化的需求。经考察，村里有一处闲置多年的危房，无人居住，破损严重，旁边其余两户亦是年久失修，村“两委”成员反复磋商，决定对其进行改造。

“现在，村民们白天可以去打打牌、下下棋，晚上可以唱唱歌、跳跳舞，遇到天气不好时，也不用担心没地方去了。以前逢年过节演出还得现搭戏台，排练没有足够的场地，我们就到处‘打游击’，新的文化大院投入使用后，有了现成的舞台和固定的活动地点。”县戏曲协会荆家分会成员史继功是荆四村人，他曾目睹了这个高档次大舞台的建设过程，心里有说不出的高兴，“很多张店的、博兴的戏迷都来这唱戏，高规格的舞台让我们唱起来特别带劲。”

“今后，我们会充分利用文化大院， 发挥像史继功这样的文艺爱好者作用，充分发掘当地的文化资源和传统经典戏曲，排练更多的舞台剧和折子戏，让老百姓在家门口就能登上舞台，让更多的文化爱好者到这里来切磋技艺，编创更多的优秀作品，让爱玩的人到这里来寻找精神文化带来的乐趣，村级舞台一样出新出彩。”牛如刚说。

“除了过年过节唱大戏，村里给俺发米、发油，还发肉，不用麻烦儿女，俺自个儿也能过好节，生活越过越有奔头！”老人们如是说。据了解，每逢重要节日，该村都会为70岁以上的老年人发放油、米、猪蹄、生活补助金，这只是该村加大民生保障力度的一个缩影。

事实上，一个个问题解决的意义并不仅仅是解决本身，更为重要的是它让村民们看到了新班子的能力和务实精神，也让他们重又看到了希望和村庄发展的信心，就连最初说风凉话的人也由衷的佩服。

“作为村书记，要和其他村‘两委’成员多通气、多交换意见，同舟共济把村里的工作做好。要靠人格魅力去感染班子成员，坚持大事讲原则，小事讲风格，既不斤斤计较，又不一团和气，要有大的胸怀，带领大家一条心、一股劲地把村子富起来。”牛如刚告诉记者，他和村主任李瑞红呛呛两句、红个脸都是暂时的，都是为了咋让村庄发展更好这一个目标，所以，从未有伤和气一说，相反，是战友般的情谊。

这一切是村庄稳定的基础。

但稳定并不是牛如刚的最高目标。因地制宜发展荆四经济，提高自身的造血机能才是他这个“当家人”的初衷。

富民怎么抓：

首先要有产业

一个地方，老百姓富裕了，村集体有钱了，社会也就容易和谐了。但是这个富民怎么去抓？牛如刚认为一定要结合村里的实际情况，确定自己要发展的产业。不管是工业、农业、服务业，必须抓住一个产业来引导老百姓，从思想上让老百姓富起来。单靠政府扶持这个外因，单靠上边给钱给物，是不能解决问题的。

“上任之初，真的就像个消防员。2008年，天泽净水项目在村里上马，这是荆家镇第一个亿元项目，但村民那会不理解，因为土地使用问题多次上访，为了向老百姓解释好政策，村‘两委’成员连续走访了一周，不知道吃了多少闭门羹。”牛如刚说，那会他们村干部后脚还没从村民家里迈出来，就听到后面故意扯高嗓门的风凉话，“老百姓一时转不过弯来可以理解，我们能做的就是树正气，慢慢去感化，认可新班子，认可我们的初衷。”牛如刚说，如今，实践证明，老百姓不用种地，不仅可以每年领到一定的补贴，还能就近解决就业问题。9年前的质疑不攻自破。

思路决定出路，措施决定发展。多年来，牛如刚始终坚信，只有正确的、创新的思路和举措，才能使村经济持续、稳定、健康发展。2014年，他将荆家镇政府东临的26亩地盘活，新建车间5000余平方米，建起了老孙家扒鸡酱蹄有限公司，吸纳70余人就业，“今年，我们计划开工厂房二期建设，并聘请企业经理人以及高级技术人员，在保留传统产品的基础上，开发西式产品，加快转型升级步伐。”牛如刚说。

采访中，牛如刚坦言，当选市党代表及县人大代表后，他明显感觉到身上的胆子更重了，“在经济发展新常态下，不管是管理企业，还是带领村民过上更优越的生活，都要与时俱进，不仅要实干，还要巧干。”牛如刚说。（田欣 付丽）