刘文桥局长代表山东省国税局地税局作全省通办示范项目经验交流

   6月27日，在国家税务总局金税三期系统国税地税合作功能实务操作视频培训会上，刘文桥局长在省局分会场代表山东省国税局、地税局，向全国税务系统介绍山东省国地税办税事项全省通办项目情况。山东省国税局黄玉远总经济师出席会议，并对全省通办示范项目经验交流及开展情况给予充分肯定。

刘文桥局长代表山东省国地税介绍国地税办税事项全省通办项目情况

    会上，刘文桥局长首先介绍了全省通办示范项目的实施背景。刘文桥局长指出，按照《深改方案》要求，全省所有办税服务厅实现了国地税联合办税、国税、地税业务一窗通办及县域办税事项同城通办，但由于缺乏统一的制度和信息平台支撑，仍存在着岗责流程不清晰、异地资料传递不顺畅、国地税服务资源不平衡等问题，影响了工作成效，亟待加以解决。
    介绍项目背景后，刘文桥局长表示，山东省国税局、地税局在深化部门合作、  总结基层经验的基础上，确定了全省通办的工作目标，即：实现一个模式、三个贯通。一个模式是：2016年7月1日起在全省范围内推行办税事项跨区域、跨部门通办，打造纵横交互、全域贯通的全新服务模式，实现国地税基本业务在所有窗口和全省网上办税平台均可办理。三个贯通是：纵向贯通在国税、地税两端分别打破纳税人涉税事项属地办理限制，实现办税业务的纵向贯通；横向贯通通过前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈，实现国税、地税之间的横向贯通；线上线下贯通打造国地税统一的网上联合办税平台，实现国地税联合办税的线上线下贯通。

总局金税三期系统国税地税合作功能实务操作视频培训会场

    随后，刘文桥局长详细介绍了全省通办示范项目的主要内容和做法。在完成制度设计、系统研发等工作后，2016年7月1日起，国地税办税事项全省通办信息系统正式上线运行，标志着全省通办业务全面实施。一是科学界定通办范围。国地税分别确定了全省通办的业务范围和层级，其中国税共7大类44项、地税共5大类29项。列入通办范围的业务全部为前台即办类事项，不涉及流转类、行政许可等业务。二是建立健全配套制度。制定《办税事项全省通办业务规范》，对通办业务逐项明确适用范围、通办条件、风险防控措施等。制定《办税事项全省通办岗位设置及业务流程》，对全省通办相关岗位设置、资料审核传递等事项进行明确。三是搭建信息技术平台。全省通办信息系统嵌入金税三期，主要用于通办业务的影像采集、预警提醒、查询监控等，并建立风险防控信息库，对纳税信用D级纳税人、存在欠税的纳税人等，不予办理通办业务。四是完善项目保障机制。规范前台窗口设置，加强业务人员培训，动态掌握基层办理情况。制定全省通办绩效评价办法，从质和量两个方面对通办业务办理情况进行绩效考评。
    刘文桥局长最后介绍了全省通办示范项目的特点及成效。特点方面，全省通办工作建立在国地税服务深度融合的基础上，具有通办业务跨区域、跨部门，系统支撑全覆盖、全流程两个特点。成效方面，一是减轻了纳税人办税负担。淄博市国地税局利用全省通办信息系统为跨区域的重点建设项目服务，以市级为主体进行统一管理，委托项目发包方或主承包商实行国地税联合委托代征，仅滨莱高速扩建项目，可实现对70余户跨6个区县的分承包商，在一个区县进行全税种集中代征，节约纳税人时间4200个小时，节约办税成本200余万元；二是减轻了前台工作压力。通过整合双方服务资源，有效缓解了前台窗口压力。国地税统一办税范围、统一业务规范、统一服务标准、统一形象标识，为纳税人提供了更加规范高效的办税服务；三是增强了税源管控能力。国地税办税事项全省通办的推行，可以实现国地税所有税费的集中征管，有效防范了地方税费易流失的风险问题，全面发挥了源头控管的积极效应。
    市、县国税局分管局领导，收入核算、纳税服务、征收管理、稽查、信息技术等部门负责人及相关人员在市、县局分会场参加会议。