山东百脉泉酒业杯清照故里词意章丘——2010李清照文化周

用战略眼光创新文化产业 

    当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉和综合国力竞争的重要因素，大发展大繁荣是提高国家文化软实力的关键。******在党的十七大报告中明确提出，大力发展文化产业，繁荣文化市场，增强国际竞争力。运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。
    文化不仅引领周边文化，还在某种程度上引领内部其他领域的创新；不仅要繁荣城市文化，还需提炼和培植差异化的文化特质；不仅要丰富市民的文化生活，还需打造一个强大的文化产业。文化产业是国民经济重要的组成部分和新的经济增长点，也是正在我国崛起的新兴产业。在国际金融危机对世界经济产生不利影响的背景下，我市“危”中寻“机”，针对影响文化发展的主要矛盾，抓重点、攻难点，抓典型、做示范，抓项目、建基地，抓落实、强措施，文化体制改革工作取得了重要进展，进入了新的阶段。
    近年来，我市把发展文化产业作为提升地区文化软实力的重要抓手，作为转方式、调结构的重要战略支点，采取多种措施，本着“一手抓管理、一手抓繁荣”的原则，积极培育文化市场，努力探索加快文化产业发展的路子，坚持文化发展市场化、文化产业项目化、文化活动品牌化、文化主体多元化，全市初步形成了文化旅游、印刷发行、广电传媒、书画会展、休闲娱乐、文艺培训、工艺美术等为主体的文化产业发展格局，促进了文化产业的不断发展。
    积极转变职能 扶持文化产业发展
    多年来，我市围绕打造服务型政府，要求文化、广电、体育、旅游等部门，进一步解放思想，拓宽思路，在管理理念上实现新转变。按照文化资源共享、市场主体平等的原则，引导社会资本开发文化资源，发展文化产业。结合实际，我市加大宣传推介力度，落实民营企业投资文化产业相关政策，积极鼓励民间资本投资文化产业。近几年，先后投资3亿元，完成了危山风景区、锦屏山风景区、莲花山圣水禅寺等文化旅游景点的开发工作。投资5000万元由温州开发商规划建设了以工艺礼品、文物古玩、名人字画销售为主清照文化市场，目前已入驻各类商家200余家。民间资本的介入，丰富了全市文化产业投资主体，我市已逐步形成多种经济成分投资文化产业的态势。特别是近两年来，民营资本的投资增长迅速，仅2009年，文化产业1.1亿元的投资中，80%为民营资本，在文化企业的数量上，达到了85%以上；在文化产业年总产值中的比重，从2000年的35%，上升到2009年的67%。民营资本大批投入，为我市文化产业的发展注入了新的生机和活力。投资5000万元由温州开发商规划建设的以工艺礼品、文物古玩、名人字画销售为主清照文化市场，目前已入驻各类商家200余家，成为在济南及周边地区有影响力的文化市场。
    我市文化产业走出了以往投资集中在网吧、歌舞厅、书报摊等小规模、低层次的发展阶段，不仅形成了大规模投资、高科技开发的新态势，而且涉及文化旅游、广电传媒、影视制作、出版发行等领域。锦屏山影视基地，就是利用国有资源优势与民营资本优势相结合，由市城建开发公司与北京盛世颐和影视策划有限公司，共同出资建成的。目前一期工程已基本完工，第一部电视剧《有爱就有家》已杀青。
    创新体制机制 营造文化产业发展优势
    我市认真落实好中央、***以及中办、国办《关于农村文化建设的意见》、《关于深化文化体制改革的意见》精神，努力创新体制机制，努力营造文化产业发展优势。按照上级要求，结合实际，我市深化文化管理体制改革，加快从“办文化”向“管文化”的转变，加强对文化发展的规划、协调、监督和服务，区分公益性文化事业和经营性文化产业，推进文化事业单位改革，切实增强文化建设的内在活力，逐步建立健全以市场为导向的文化产业发展体系。
    按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的要求，坚持政府引导和市场推动相结合，对外招商与自我培育相结合，重点培育和做大一批文化产业骨干企业。依托明水经济开发区，规划建设了印刷出版业园区，现有各类印刷企业179家，年工业总产值5.6亿元，固定资产总额6.6亿元。
    我市有著名的龙山文化、清照文化、泉水文化等，丰厚的历史文化资源，为发展文化产业奠定了坚实的基础。近年来，国有、民营资本共投入4.5亿元，进行文化资源开发，初步形成了以文化旅游为主体、工艺品开发和民俗表演为两翼的产业化开发的新格局，在全市文化产业中发挥着龙头带动作用。百脉泉和朱家峪已成为我省精品旅游线路上的亮点，带动了三王峪、七星台等10余处文化旅游景点（区）的进一步开发；龙山黑陶、文祖葫芦王雕刻和手工布艺制作等，通过几次文博会上的展出，知名度不断提高，其中龙山黑陶进入上海世博会，文祖葫芦王雕刻订单供不应求。
    完善人才管理机制 推进人才队伍高端化
    文化产业与文化事业的繁荣与发展必须以人为本，人才是关键。而对于科技含量较高的文化产业来说，人才更是决定其成败的关键因素。发展文化产业，建设文化强国，需要汇聚八方人才，凝聚各界智慧，建立一支高素质的文化产业人才队伍。
    根据全市人才发展总体规划，围绕培养一批优秀理论、文艺、文化经营人才和名记者、名主持人、名作家这一目标，对文化人才培养进行系统规划，并建立章丘文化人才库。同时，在现有文化专业队伍中重点培养骨干人员，通过定时定向培训、上挂下派锻炼、健全激励机制等途径和手段，营造优秀文化人才脱颖而出的良好环境。建立合理规范的人才流动机制，吸引一批高水平的文化人才，特别是高层次的文艺创作人才和文化经营管理人才在章丘创业。建立人力资源开发体系，加强职工培训教育，增强文化产业的发展后劲。人才是企业发展的第一要素，针对我市文化产业管理、技术各类人才严重不足的现实，政府、企业、学校联手，引进高层人才，培养自主人才，提高现有人才，储备后备人才，引进选拔各类技术人才，促进人才队伍建设，提高文化产业管理水平。目前，我市有作协、音协、美协、书协、摄协等5个文艺家协会，会员500余人。其中国家级协会会员10余人，省级协会会员80余人。近10年来，先后获得国家级各类文艺奖项10余件，获省各类文艺奖项30件，获济南市文艺奖项200多件，形成了具有较大影响的章丘文艺创作群。组歌《百脉泉歌》等多部作品获泰山文艺奖。中国书法之乡、李清照文化周等，都已成为展示章丘文化影响力、传播力、竞争力的“城市名片”。

（记者 韩向群）