以燕子垒窝的恒劲全力打造江苏生态大公园

宿迁网讯（记者 高云龙）过去一年，全市空气质量优良天数比例上升7.6个百分点，PM_2.5浓度下降15.6%，改善幅度均位居全省第二；完成农村黑臭水体排查治理100条，地表水省考断面优Ⅲ比例达91.4%，完成省定考核目标；黄河故道加快蜕变为生态水美廊道、绿色经济廊道、美丽宜居廊道、文化旅游廊道，宿迁“江苏生态大公园”标识更加凸显。

良好生态环境是宿迁最大的资源优势，也是宿迁未来发展的核心竞争力。宿迁深入贯彻落实***生态文明思想，围绕建设“江苏生态大公园”和江苏发展“绿心地带”，以燕子垒窝的恒劲，坚定不移把生态环境保护好、把生态优势发挥出来，全力打造让绿水青山充分展现、金山银山充分体现的美丽江苏宿迁样板。

全面筑牢美丽宿迁生态基底

“过去这里水质时好时坏，如今建成湿地公园，不仅净了水，还美了景，成了我们亲水游玩的又一好去处。”说起泗阳县六塘河生态湿地工程，当地群众顾彤喜上眉梢。

这是宿迁去年建成的首个生态安全缓冲区项目，通过引排水、前置沉淀生态塘、多级表流湿地等系统，在削减入河污染物的同时重塑河道生态，也是全市坚持原生态保护与优生态治理并进的生动实践。

全力筑牢美丽宿迁生态基底。去年以来，我市牢固树立山水林田湖草生命共同体理念，大力实施植树造林等“增绿扩容”工程，启动溧河洼自然生态修举区建设，统筹实施洪泽湖、骆马湖退圩还湖、退渔禁捕等工程，并高标准建设生态安全缓冲区，切实做好生态容量“加法”。

与此同时，我市举一反三做好问题整改“减法”。紧盯各类环保督察反馈问题，逐一落实销号整改，并排查整改同类问题，“散乱污”等一批环境重点问题得到有效解决，河湖“四乱”等一批历史遗留问题整改成果得到进一步巩固。

此外，宿迁以雨污分流、垃圾分类等设施建设提升污染收集水平，以污水处理、垃圾处理等功能完善提升污染物处置能力，新增危废处置能力19.7万吨/年、污水处理能力8.94万吨/年，进一步发挥生态设施“乘法效应”。

值得一提的是，宿迁还聚焦污染物排放源头，按照“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”思路，一体打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，做好污染治理“除法”。着眼天更蓝，在系统推进扬尘治理、餐饮油烟整治等“1+6”专项行动的基础上，创新集成绿色信贷、应急管控豁免等多项政策，激励企业主动提标改造，先后培育5批次14家“绿色标杆”示范企业，并发挥示范带动作用，污染物减排效果显著；着眼水更清，严格落实河湖长制、断面长制，对全市50个国省考断面实施“一河一策”治理，以220余项工程推进治标和治本双落实、应急和固本双联动；着眼土更净，有序开展超标地块风险管控和治理修复，重点深化工业园区土壤及地下水环境质量监测与预警体系项目建设，持续***监测分析。

用制度管人管事管长效

加快建设“江苏生态大公园”，宿迁不仅在改善生态环境上出实招，还在健全全域覆盖的生态文明建设长效管理机制上发力。

首先，健全高位统筹机制。始终把生态文明建设作为“一把手”工程，一方面成立以市委、市政府主要领导为双指挥长，分管市领导为污染防治指挥部办公室主任的领导体系，高位统筹、部署；另一方面固化“每日分析研判、每周环境会商、每月污防例会”调度机制，形成“现场观摩、曝光、表态+集中会议”推进模式，联动发力、落实。

“过去一年，市领导先后召集各类污染攻坚会议、调研活动32次，分解落实重点攻坚任务148项，一抓到底、确保效果。”市生态环境局党组书记、局长朱增银说，市领导挂帅又出征，传递出鲜明的工作导向，全市各地、各部门积极行动，立足岗位、履职尽责、合力并进。

其次，健全积分管理机制。研究出台《宿迁市生态环境高质量考核月度积分管理办法》，按照“严在前头、考在平时”原则，对全市5个党委政府、4个管委会以及39个市直部门实行月度考核，并将全市高质量发展指标体系中生态环境高质量发展指标年度分值的60%，作为平常每月考核分值，每月考核扣分、加分，倒逼责任落实。

再次，健全法治管控机制。坚持对污染环境、破坏生态行为“零容忍”，与强化生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线管控、严格执行扬尘治理等法律法规同步，依托全覆盖的“河湖长制”“断面长制”“点位长制”，推广“河湖长+检察长”“断面长+检察长”“点位长+检察长”的“1+3”工作模式，建立联合巡查、联合督查、联席会议“三联”机制，做到重要情况及时通报、重大案件及时研究、重点环节及时协商，充分发挥行政执法与司法保护一体化办案优势。

用制度管人管事管长效，宿迁还健全智慧监管机制，积极运用大数据、人工智能等新技术，整合大气、水、噪声等数据，融合流域水质***监测、灌溉及养殖退水水质监测等子系统，提升全市生态环境在线监管网络平台的支撑能力，为精准、高效、规范执法提供保障。

就在去年，全市生态环境部门创新“走航监测+执法监管”模式，对重点地区常态化开展颗粒物、VOCs走航监测，利用高精度GIS卫星地图，精准锁定空气污染位置、强度和时间，同步跟进的执法人员现场执法、督导整改、无缝对接，有效提高污染治理精度和效率。

打通生态优先、绿色发展通道

“原先家家经营废旧塑料，环境‘脏、乱、差’，如今大变样，建成美丽乡村，美了村庄不说，还兴起美丽经济，甜了生活。”宿城区耿车镇刘圩村以美丽乡村建设为统揽，深化农村公共空间治理，精心规划、精致建设，打造“水美刘圩”，已发展成为全国乡村旅游重点村，这让经营农家乐的村民聂承春心里乐开了花。

过去一年，宿迁围绕生态产品价值实现，积极探索建立生态产品调查监测机制、价值评价机制，健全生态产品经营开发机制、保护补偿机制等，加快推动经济生态化、生态经济化，打通绿水青山向金山银山转化的通道，让宿迁美得有颜值更有价值。

记者了解到，在探索出一条具有宿迁特色的乡村公共空间治理之路的基础上，全市去年把乡村公共空间治理作为“四化”同步集成改革的重要实践，运用系统化思维加强政策集成，全力打造乡村公共空间治理“2.0”版，建设产业有高度、环境有靓度、生活有温度的共富乡村。

以城乡公共空间治理为抓手，大力实施城市更新和乡村建设行动，宿迁去年成功入选国家海绵城市建设示范城市，新竣工农房项目61个、新搬迁改善农户2.4万户，新增美丽宜居村庄167个。

大力推进绿富同兴，宿迁还以黄河故道生态富民廊道城乡融合发展试验区建设为契机，充分发掘黄河故道独特生态优势，探索以园区为载体的城乡产业协同发展路径，布局“一廊两城九园九镇”的产业空间格局；探索以重点镇为载体的一二三产融合发展路径，形成产业融合、优势互补、链条延伸、错位发展的新型产镇协同发展模式。

作为宿迁黄河故道生态富民廊道重要节点镇，市湖滨新区皂河镇优化发展思路，主攻“古镇开发、水产养殖、工业经济”，全力以生态“含绿量”提升发展“含金量”。“皂河旅游越来越热，我家生意也越来越好，腰包自然越来越鼓！”特色餐饮店九舟渔府负责人孔祥亚说。

生态质量就是生活质量，生态环境就是发展环境。新一年，全市上下将坚持把生态文明建设和“四化”同步集成改革示范区建设一体谋划、集成推进，全力走好生态优先、绿色发展之路，加快建设“江苏生态大公园”，更高水平实现生态惠民、生态利民、生态为民。