加强大东区初中强校建设提高大东区指标到校学生质量

提案人：潘立

提案内容：大东区高中重点中学（示范校）担负着大东区高中为大学输送学生的主要任务，升入高中的学生质量无疑影响着将来出口学生的分数以及他们考入大学的层次。在中考入学分数一分一段政策实行前，大东区重点高中还有一些好学苗，那个时期考上一类大学，如南开大学，中国政法大学，北京邮电大学的学生也会出现，但是一分一段报名政策实施后，考入一类大学的学生逐渐减少至绝迹。原因分析：自一分一段招考政策实施以来，各区的好学苗基本被三校（省实验、育才、二中）拔走。二十中学紧随其后收走三校之后的学苗。近几年，各区的重点高中考进来的公费生所占比例逐步减少，现在各区重点高中公费生占很少的名额，绝大部分是本区各初中提供的指标到校生。而近两年开始实行的指标到校无底线彻底拉大了高中，尤其是重点高中学生学业水平的差距。

目前存在的主要问题： 1. 中考招生指标到校无底线政策导致学生水平参差不齐。市区领导的本意是平恒教育资源，让更多的薄弱校学生也有机会接受更好的高中教育资源，但目前的情况是分数相差很大的学生加大了高中教师课堂授课的难度，以较高分数考入重点高中以及较好初中指标到校的学生基础好、接受能力强，而薄弱学校指标到校以及无底线指标到校的学生基础薄弱，跟不上重点高中的节奏，对于这样的学生，授课教师可能要付出额外的努力，但是收效甚微。 2. 大东区初中没有强校。大概十年前大东区的初中除了私立初中外，民办公助的振东中学，博才中学，兴东中学撑起了大东初中的半壁江山，公立学校如一零七中学，五十中学当仁不让地撑起另半壁江山。但是当民办公助学校全部转为公立学校，学生改为划片就近入学后，初中教育有逐渐走向没落的感觉。近几年，私立尚品中学的崛起，使公立学校相形见绌。大东区的家长们对尚品中学趋之若鹜。而尚品中学的容量有限，能享受到优质资源的学生还是少数。 3. 没有形成有规模的初中强校。与沈河区的七中相比，七中一个年级二十几个班，大东区目前没有这样规模的初中。 4. 薄弱校教师缺少教师交流、培训提高的机会。以高中教学活动为例，以前重点中学有重点中学协作体，教师有很多的交流、培训的机会，学生的水平也促进教师的教学水平的增长，这就是所谓的教学相长。薄弱学校在教师招录，后期教师培养上都不占优势，可能会导致弱者更弱的情况出现。几点建议 要想改变高中学苗相对较差，初中没有叫得响的学校这种局面，为了让更多的孩子接受更好的教育资源，必须加强大东区的初中强校建设。 1. 科学规划。私立尚品中学与公立学校齐头并进，尤其是公立学校应扩大规模，兼并弱校，利用名校效应，让更多的孩子接受到优质的初中教育。 2. 取消指标到校无底线。让不同程度的学生都能接受到相应程度的教育，这样有利于学生自信心的建立和成就感的产生。其实，分层教学、因材施教也是非常有利于不同层次学生的一个教育原则。 3. 加强教师之间的交流，用交流促成长。一个团队中的氛围以及这个团队的要求将影响着团队成员对自身的要求以及未来的发展。让更多的教师变得更优秀，让大东区的学生变得更优秀！

答复情况：

一、关于扩大优质公立学校规模的建议

大东区一直坚持“统筹规划、分步实施、因地制宜、学校建设标准化、教育用地不流失”的原则，对区内义务教育资源进行重组。2017年成立了107中学教育集团，相对薄弱的96中学成为了107中学北校区，2018年振东和139中学合并，成立了振东教育集团，使得我区优质公办初中教育资源得到进一步扩大。

二、关于取消指标到校无下线、分层教学的建议

取消指标到校无下限是由市教育局统一规定的整体政策。面对指标到校分差大层次多的特点，我们区一直在积极面对。既强调高中教学注重分层为使不同层面的学生成绩均有所提升，又要求各初中积极开展分层教学提升教学质量。为此出台了《大东区关于加强中小学教学质量管理的意见》，提出各校要积极探索“分科选学、分层教学”的新思路，尝试分层教学，提高课堂实效，提高辅导实效。同时出台了《大东区分层作业实施方案》，采取低入、开放、精致、多样的方式设置前瞻性作业；采取分层组建、分层设计、分层评价的方式设置分层次作业；可按知识结构和教学时间来安排实践性作业。探索“分科选学、分层教学”的新思路，深化分层作业实施方案，课堂教学过程中要兼顾不同层次学生的需要，根据学生个性、认知能力、思维类型等差异，加强作业布置的针对性与有效性，增强学生学习兴趣，切实做到分层设计、分层教学、分类指导、分层训练，保证课堂上绝大多数学生掌握课堂教学内容。

通过不懈的努力，我区一中、五中指标到校生总平均分持续提升。其中1中指标到校升平均分由2015年的689分提高到2017年的697.15分，提高了8.15分；5中指标到校平均分由2015年的660.92分提高到2017年的672.***分，提高了11.72分。

三、关于加强教师培训的建议

近年来，我区高度重视队伍建设和培养。以项目合作为抓手，以“三名”牵动、精准引领为原则，启动“三名工程”建设工作，制发了《大东区中小学“三名工程”实施方案》，与辽宁省基础教研室、沈阳大学教育学院和沈阳师范大学教师专业发展学院等科研院所合作，围绕名优教师团队培养、基于标准的学校发展、问题导向的校本研修等内容，签约3个“三名”工程的重点项目，完成专家进校指导学科教研40余次、诊断学校发展思路12次，到上海和本地名校开展名校长、名优教师跟岗学习、中小学名师课堂教学技能大赛、教育专家工作室、名师工作室引领及校本研修深化等系列活动，覆盖校长、名师、骨干教师千余人。教师进修学校和中小学分别安排专项培训经费，面向北京、上海、广东等教育发达省市，开展高端理论培训、实战培训等研训活动，以联合视导、“专递课堂”指导、实研训一体活动等形式，促教师专业素养发展。搭建名师工作室、青年教师教学大赛、新锐班主任研讨等各类名师培育平台，教师成长空间逐步拓展。面向小学校长、副校长、主任，开展思行论坛，深入研讨教学改革新趋势。凡此种种，都有力地促进了全区教师素质的整体提升，为本真教育模式的顺利推进，奠定了坚实的人才基础。

再次感谢潘立委员对大东教育的关注，希望您继续关注我们大东教育，为我区教育可持续发展献计献策。