2019区政协第154号关于重视小学生十分钟课间活动提案的办理复文
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于2022年02月16日发表
委员姓名： 刘艳峰、邓吉宏
提案编号： 区政协十六届二次会议第154号
主要内容：
10分钟课间活动，是根据小学生的年龄特点和生理特点而设定的。课间活动是学生学习生活的一部分，“课间十分钟”是孩子们最快乐的时光。现今课间十分钟的操场上却很难见到孩子们的身影，一些学校为了避免课间活动出现事故，产生纠纷，承担责任，不允许低年级孩子在操场活动，孩子们除了去卫生间都被圈在教室里原地休息。这种漠视孩子“好动”天性的做法，既违反儿童身心成长规律，也是对孩子健康成长权利的剥夺。
小学生正处在生长发育的阶段，经过40分钟的学习后，会产生疲倦，大脑处在紧张的状态，课间活动是调节学生生理、心理的必要手段，用较短的时间，把大脑的心情调到最佳的状态，也有利于下一课程的转换，充分利用有限的课间时间进行放松和调节，对于青少年的身心健康是大有裨益的。
1、小学生自控能力较弱，注意力集中时间较短。小学阶段的心理特点是正处于易动、贪玩的阶段，课堂接受能力有限，身体易感疲劳，长时间静坐将对孩子们的心理产生不利影响，变得烦躁不安，产生厌学情绪。因此要好好利用课间十分钟，做好课间的调节作用对于提高学生的学习效率是十分重要的。只有下课身心全部放松，寻找属于孩子的天真快乐，上课时才能将身心全部投入课堂。
2、小学生正处于身体发展的渐进期，增强体质是关键。人每天都要吸收充足的阳光，可以促进血液循环和新陈代谢，小学生更是如此。课间活动在室外可以接受日光照射，太阳中的紫外线还有杀菌作用，有利于小学生身体发育。现在家庭物质生活水平较高，小学生中的小胖墩也不断增加，去室外做一些适量的活动课间跳一跳，蹦一蹦，可以活动关节肌肉促进骨骼生长，从而促进小学生的生长发育，身体会更健康。
3、课间是属于孩子的自由空间，应由他们自己做主。孩子们经过紧张疲劳的40分钟，渴望下课，盼望着与小伙伴们一起尽情地玩耍。要给他们一个愉悦心情、相互交流的空间，学生之间可以相互讨论交流课上的疑问或一些感兴趣的事，把不开心的事跟同学说一下发泄出来可以放松自己，促进他们的身心健康，更好地发育和成长。
学校不能因为害怕出现安全事件而不进行课间活动，因噎废食的行为是不可取的，要重视课间活动，加强安全防范。
1、增强安全责任意识，思想上重视安全工作。安全无小事，要把安全管理工作放在与教学同等甚至更重要的位置，当作学校、老师们的重点工作来抓，多角度地排查活动安全的隐患，包括活动场地和活动内容，及时发现，及时整改。
2、加强巡查、监督，督导工作。校方应针对校园中存在的各种不安全因素,积极做好防范工作,并制定相应的防范措施.有效安排值日教师及时到岗，密切关注学生活动。
3、做好安全教育工作。经常给孩子们观看生动直观的安全视频课件，会使孩子感兴趣，印象深刻，同时还应带孩子到存在安全隐患的现场，进行现场指导，加强宣传，普及安全知识，引导孩子开展健康的、安全的课间体育活动。可做一些传统运动，体育教师可以教授学生一些健身益智的体育小游戏。家长也要负担起对孩子安全教育的责任，帮助孩子增强保护意识。
只有学校家庭形成合力教育，学生又自觉遵守学校的安全规定，才能避免安全事故的发生。
承办单位： 皇姑区教育局
经办人姓名： 李雪梅
联系方式: 86850441
办复情况：
您们提出的关于设立科技人才家庭子女在九年义务教育期间在企业附近就近入学绿色通道的建议收悉，现答复如下：
为深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，促进依法办学，落实免试就近入学、规范有序入学、阳光监督入学，根据《义务教育法》《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅印发＜关于规范中小学办学行为和教师教育教学行为的意见＞的通知》（辽委办发〔2017〕93号）及《辽宁省教育厅办公室转发教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》（辽教办发〔2018〕4号）要求，免试就近入学是《义务教育法》赋予所有适龄儿童少年接受义务教育的权利，是义务教育的基本原则，适用于所有公办、民办义务教育学校。鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性，就近入学并不意味着直线距离最近入学。
2018年，沈阳市政府召开“沈阳市人才新政实施细则”发布会，对于顶尖人才、杰出人才、领军人才，子女就读幼儿园和义务教育阶段学校，可在全市范围内自主选择就读。对于拔尖人才、高级人才，子女就读幼儿园和义务教育阶段学校的，根据人才意愿和实际情况就近统筹安排。为做好入学服务保障工作，市教育局采取一站式服务。具体程序是：申请人向市高层次人才服务窗口提出申请，市高层次人才服务窗口审核后转给市教育局驻厅窗口进行办理。
感谢您对皇姑区教育工作的监督与支持。
委员意见： 满意
办复日期： 2019年4月8日
