海城市八届人大三次会议胜利闭幕

海城市第八届人民代表大会第三次会议经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项预定议程，于1月8日上午胜利闭幕。

担任大会执行主席的有：田野、宋涛、邓延发、徐英俊、周晓皙、马烈、王力平、王彪、于萍、栾鹏昶、梁赓虞、胡坤元、陈士军、于士伟、关景泉、陈德文、刘启忠、阚忠军、刘士军。

大会闭幕式由大会主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会副主任于萍主持。

闭幕会上，以举手表决的方式，酝酿通过了大会计划和预算审查委员会关于《海城市2014年国民经济与社会发展计划、财政预算执行情况及2015年计划安排和财政预算草案的审查报告》；酝酿通过大会议案审查委员会关于《海城市八届人大三次会议代表议案的审查报告》；讨论通过了大会各项报告决议草案。

鞍山市委副书记、我市市委书记田野作***。他说，2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。面对新形势、新任务，市委八届七次全会立足全局、着眼发展，做出了海城已进入深化改革、经济社会、依法治国、从严治党和作风建设“五个方面新常态”的战略判断，提出“要始终保持政治定力、战略定力、实干定力，全面认识新常态，主动适应新常态，率先引领新常态，用三到五年的时间，在新常态中尽快占领制高点，率先形成新优势”的总体要求。肩负起这一时代赋予我们的崇高责任，实现市委确立的发展预期，人大及其常委会和全体代表的任务将更加繁重、作用将更加突出、责任将更加重大。田野代表市委对人大工作提出：一要在突出依法行使职权上实现新提升。尊重人大及其常委会的地位，支持人大及其常委会依法履行职权是党对人大实施领导的主要任务。要突出依法行使重大事项决定权。坚持党委决策和人大决定相结合，对于国民经济发展“十三五”规划、财政预决算、重大改革措施等事关全局的重大事项，需要由人大决定的，要交由市人大及其常委会通过法定程序作出决议决定，把市委的重大事项决策部署转化为地方国家权力机关的意志。要突出依法行使监督权。坚持党委领导与人大监督相结合，各级党委要支持人大常委会依法开展法律监督和工作监督。市人大及其常委会要加强和改进对“一府两院”的监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。要突出依法行使人事任免权。坚持党管干部与人大人事任免权的有机统一，市人大及其常委会要依法按照法定程序任免国家机关工作人员，督促国家机关工作人员增强法治意识、公仆意识和干事创业动力，引导国家机关工作人员始终保持时不我待的紧迫感、勇于担当的使命感、狠抓落实的责任感，进一步提升改革创新能力、善解难题能力和统筹协调能力。二要在突出服务发展大局上实现新提升。围绕中心工作、服务发展大局是人大及其常委会履行职能的基本要求。要聚焦改革创新。围绕我市被国家列为多项改革试点，关注开发园区体制机制创新、土地改革等重点领域，推动改革深入。要聚焦经济发展。重点围绕重点项目建设、新型城镇化建设等方面组织开展视察和专题调研，提出对策建议，促进经济转型升级。要聚焦社会建设。重点围绕创建全国县级文明城市、健全进城务工人员保障机制等涉及群众利益及群众关心关注的重点工作，促进政府及有关部门加快推进以改善民生为重点的社会建设。要聚焦依法治市。重点围绕依法行政，促进政府健全重大行政程序规定及建立权力清单、负面清单、责任清单等制度。围绕公正司法，督促审判机关、检察机关严格司法、公正司法、阳光司法。三要在突出人大代表作用上实现新提升。人大代表是人大的主体，是人大工作的根基和力量之源。要发挥代表的桥梁纽带作用。完善人大常委会领导联系代表制度，健全代表联系群众制度，拓宽代表知情知政渠道，定期组织代表参加视察、执法检查、工作评议，促进代表深入了解民情、充分反映民意、广泛汇集民智。加强代表培训，督促办理代表建议，为人大代表依法执行代表职务提供支持保障。要发挥代表的人才资源优势。人大代表都是来自各阶层的优秀人物，是各行各业的精英，要组织引导代表围绕新常态下我市经济社会显现的深层次矛盾和问题，深入开展调查研究，提出有建设性、针对性和可操作性的意见和建议。要发挥代表的影响带动力。广大代表要围绕体制机制创新、结构优化调整和推动社会建设，当好改革发展的“领头雁”、“排头兵”，凝聚民心民力，调动积极因素，形成全市上下团结一心、共促改革、共谋发展的崭新局面。

田野指出，人大工作是党的全部工作的重要组成部分，加强和改善党的领导是做好人大工作的根本保证。各级党委要进一步认真学习******在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的***，认真领会讲话的思想内涵和精神实质，在新形势下毫不动摇地坚持人民代表大会制度。各级党委要发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，坚持党委联系人大工作的制度，加强人大常委会党组建设，把人大工作纳入总体布局、摆上重要位置，谋划推进和研究部署人大工作，定期听取人大专题工作汇报，有针对性地解决人大工作中的困难和问题，为人大履行职能、开展工作提供强有力的支持和保障。各级领导干部要加强同人大代表的沟通联系，支持人大及其常委会和人大代表依法开展工作，带头维护国家权力机关的地位和权威，为人大和人大代表充分发挥作用创造更加良好的环境。“一府两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议决定。各部门要积极支持人大依法履行职权，认真办理人大代表议案，主动为人大代表开展调研、视察、检查创造有利条件，努力在全社会营造尊重代表、支持代表、服务代表的良好氛围。

田野说，新形势、新任务既给人大工作提供了广阔舞台，又对人大工作提出了更高的要求。市委希望市人大及其常委会和全体代表继续保持与时俱进的锐气、继续满怀干事创业的激情、继续凝聚团结奋进的力量，全面认识新常态，主动适应新常态，率先引领新常态，为加速建设富庶文明幸福新海城再立新功。

大会在庄严的国歌声中胜利闭幕。