政协海城市八届四次会议隆重开幕

12月28日，中国人民政治协商会议海城市第八届委员会第四次会议在市工会大厦隆重召开。

会场布置简朴而庄严，象征着全国各族人民大团结的政协会徽悬挂在主席台中央，显得格外醒目。

政协海城市第八届委员会第四次会议应出席委员342名，实际出席开幕大会的有331名，符合政协章程规定的法定人数。

本次大会执行主席是：徐英俊、刘为平、白威，大会秘书长赵广山。

鞍山市委副书记、我市市委书记田野，市人大常委会主任宋涛，市委副书记、市长邓延发，市政府党组副书记、经济开发区管委会主任范静国，市委副书记周晓皙，市委常委、宣传部长刘安悦，市委常委、市委政法委书记、市总工会主席李淑玲，市委常委、统战部部长杨润松，市委常委、纪委书记王新捷，市委常委、组织部长王佩泉等应邀出席会议并在主席台前排就座；在主席台就座的还有市委、市人大、市政府、市人民法院、市人民检察院、各开发园区、市纪委的领导同志，市委、市人大、市政协离退休老领导李久扬、栾鹏昶、梁赓虞、胡坤元、胡劲松、吕明胜、刘长彬、宋乃斌、苍俊、侯德来、由书明、李华恩、周怀智。九三学社海城支社、“民革”海城支部、“农工党”海城支部、市工商联、无党派人士、各人民团体的负责同志，在海城工作的省政协委员。

在海工作的鞍山政协委员，市直部委办局，鞍山市驻海单位的负责同志应邀列席会议。

会议由大会执行主席刘为平主持。

上午10点20分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

徐英俊同志代表政协海城市第八届委员会常务委员会向大会作工作报告。他在报告中回顾了“十二五”时期及2015年工作。徐英俊说，“十二五”时期，市政协根据全市“十二五”规划所确定的任务目标，按照市委的工作部署，围绕中心，服务大局，切实提高履职水平；突出主题，凝心聚力，全力促进和谐发展；积极探索，务实创新，不断健全工作机制；夯实基础，强化组织，充分发挥职能作用。年均开展活动60多次、提交提案40余件、完成调研报告和专题发言10多篇、反映社情民意300多条。根据形势和任务的需要，坚持与时俱进，积极探索，对八届政协工作进行了统筹谋划，制定实施了《政协海城市第八届委员会工作实施意见》，坚定政治方向，牢固树立参政为公、议政为民的思想；更新思维理念，转变思想观念，不断赋予政治协商、民主监督、参政议政三大职能的新内涵；注重制度规范，建立了较为健全的制度体系；把市委、市政府的中心工作和全市人民的根本利益，作为政协全局性工作去把握、去思考、去实践，实现了政协工作理念创新、理论创新、制度创新、实践创新，助推了“十二五”规划的实施。徐英俊说，2015年，市政协常委会在市委的领导下，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，汇集智慧，凝聚力量，围绕中心，服务大局，经政协各组织、各参加单位和全体委员共同努力，完成了各项工作任务。主要体现在：开展学习培训，提高理论水平；加强协调联系，维护团结统一；主动担当责任，提高履职实效；积极服务社会，弘扬奉献精神。

徐英俊指出，“十三五”时期，是海城全面建成小康社会的关键期。市政协要按照市委的决策部署和全市“十三五”规划总体设计和安排，牢固树立政治意识、责任意识、大局意识、服务意识，认真履行政协职能，为全面实施和顺利完成“十三五”规划贡献力量。2016年是“十三五”规划开局之年，做好新一年的各项工作对于实现“十三五”时期海城新一轮振兴发展至关重要。政协常委会一定要认清形势，明确任务，尽职尽责，不辱使命。政协工作的总体思路是：以******关于人民政协的新思想新论断为指导，深入贯彻落实市委八届九次全会精神，紧扣着力完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生，围绕中心，服务大局，努力开创政协工作新局面。为此，应从四个方面做好工作：增强政治意识，明确正确方向；坚持党的领导，推进机制创新；服务发展大局，认真履行职责；加强自身建设，提高工作质量。徐英俊最后说，2015年即将过去，充满希望的2016年即将到来，让我们在中共海城市委的正确领导下，高举团结和民主伟大旗帜，汇集智慧，凝聚力量，不负重托，不辱使命，为加速建设富庶文明幸福新海城做出应有的贡献。

会上，白威同志代表政协海城市第八届委员会常务委员会向大会作提案工作报告。他说，市政协八届三次会议以来，提案工作按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，按照市政协常委会的工作部署，深入调查研究，积极建言献策。提案委员会共收到政协委员提案89件，其中经济发展类提案31件，占总数的35%；社会事业类提案23件，占总数的26％；城市建设类提案16件，占总数的18％；社会管理类提案19件，占总数的21％。经合并整理实际形成提案53件，经审查立案28件，提交市政府并由14个承办单位办理。这些提案体现出全市工作大局，服务改革发展需要，反映人民群众诉求，虽然数量与往年相比有所减少，但质量明显提高。截止12月初，提案所涉及问题已得到解决或基本得到解决的27件，有1件提案，由于特殊原因暂时不能解决，已向委员做出说明并得到委员理解。提案办结率为97％，答复率100％，委员满意率为100％。

白威说，2016年提案工作的总体思路是：深入贯彻中共十八届四中、五中全会及市委八届九次全会精神，以高度负责的政治责任感，以求真务实的工作作风，积极探索提案工作的新思路、新途径和新方法，切实加强提案工作各环节的协商，不断提高提案工作科学化水平，更好地发挥提案工作的优势和作用。要做到强化质量意识，力求提案多出精品；强化督办意识，力求办理卓有成效；强化责任意识，力求服务再上水平，为促进全市经济社会发展做出应有的贡献。