铁东区人民政府办公室关于印发铁东区中央商务区暨城乡环境综合整治实施方案的通知

区政府各部门、各街道办事处、各有关单位：

经区政府同意，现将《铁东区中央商务区暨城乡环境综合整治实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

铁东区人民政府办公室

2014年4月4日   

铁东区中央商务区暨城乡环境综合整治实施方案

为进一步加强城市管理，迅速提升中心城区形象和品位，推进我区经济社会发展，创建整洁、优美、文明、有序的城区环境，全面落实市委、市政府关于中央商务区及城乡环境治理工作的总体部署，特制订本方案。

一、指导思想

为全面落实秩序铁东建设，以中央商务区及城乡综合整治为重点，全面推进我区综合整治行动。坚持以块为主，条块结合的属地化城市管理原则，充分发挥街道办事处和各职能部门的合力作用，在去年综合整治的基础上，着力解决城区影响居民生活的市容环境卫生问题，重点对目前我区存在的市容环境卫生进行整治，短时间内改善城区的市容市貌，使我区城市管理水平得到跨越式提升，为今年的创建国家文明城工作打下坚实的基础。

二、整治范围及内容

（一）整治范围

本次整治行动涵盖全区十五个街道办事处的87个社区和9 个行政村，重点在中央商务区及城乡结合部。在整治活动中要逐一社区（村）推进，要达到整治一个社区（村），见效一个社区（村），管好一个社区（村），要达到辖区内无积存建筑垃圾、生活垃圾和卫生死角；绿地整洁无枯死树、无毁绿种菜现象；市容整洁，无明显八乱现象；村容村貌整洁有序的整治标准。

（二）整治内容

1.机动车、非机动车无序停放及行人不遵守交通秩序整治。

2.店外经营、占道经营及广告牌匾整治。

3.整治毁绿种菜行为。

4.乱堆乱放及村容村貌整治。

5.环境卫生及违法小广告整治。

6.施工现场及扬尘整治。

7.公共设施破损整治。

8.偷排残土整治。

9.废品回收点整治。

10.楼宇整治。

三、整治任务、目标及责任分工

1.整治机动车、非机动车无序停放及行人不遵守交通规则：达到车辆在泊位内有序停放，行人遵守交通法规，文明出行的目标。各街道办事处负责施划机动车停车泊位、安装非机动车停车架。由引导员引导指挥车辆有序停放，对违章车辆由综合执法局予以处罚，对不服从综合执法局处罚的车辆纳入到交警部门的处罚系统中，使车辆无序停放的问题得到有效治理。由综治办协勤人员在站前地下行人通道和交通路口引导行人遵守交通秩序，由交警部门对不遵守交通秩序的行、人予以教育和处罚。

责任部门：各街道办事处、综合执法局铁东分局、综合执法局市政分局、交警支队、区综治办、交警铁东大队、交警站前大队。

2.整治店外经营、占道经营及广告牌匾：达到店外无摆放、沿街无占道经营，广告牌匾规范、美观的目标。街道办事处要加强对辖区内的督查和巡视，配合综合执法局铁东分局做好店外经营及占道经营的整治工作，综合执法局铁东分局要加大执法力度，对店外经营和占道经营一经发现马上取缔，同时要清除各类非法设置和低档次的户外广告和标志，对沿街店面牌匾破损陈旧的进行整齐划一的整治，确保道路景观明显提升。

责任部门：各街道办事处、综合执法局铁东分局。

3.整治毁绿种菜行为：达到居民区无毁绿种菜行为，绿地整洁的目标。各街道办事处协调执法局各驻街大队对辖区内的毁绿种菜行为进行清理，之后进行统一补植，做到居民区绿地整洁的标准。

责任部门：各街道办事处、综合执法局铁东分局、区绿化所。

4.整治乱堆乱放及村容村貌：达到市容及村容整洁、有序的标准。各街道办事处协调综合执法局各驻街大队和环卫所对辖区内的乱堆乱放进行清理，彻底改善辖区的市容市貌，村内杂物有序堆放，村内整体环境整洁卫生的标准。

责任部门：各街道办事处、综合执法局铁东分局、区环卫处。

5.整治环境卫生及违法小广告：达到环境整洁，无卫生死角，违法小广告得到有效治理的目标。区环卫处要加大清扫保洁和对违法小广告清理力度，强化早扫环节，坚持一扫全保制度，加强对千山中路、建国大道、兴业大道及行政村的垃圾清运工作，彻底清除卫生死角，确保垃圾日产日清。各街道办事处要督促市绿化部门做好市管绿化带内的环境卫生。烈士山公园要做好站前广场、烈士山广场、鸽子山公园广场的清扫保洁工作。综合执法局铁东分局要加大对站前广场违规经营的管理力度，公安铁东分局要加大对站前广场摆残局、摆摊算卦的管理力度。

责任部门：各街道办事处、综合执法局铁东分局、公安铁东分局、区环卫处、烈士山公园。

6.整治施工现场及扬尘现象：达到施工现场整洁、安全、无扬尘现象的目标。施工现场做到设置高标准围挡，要定时洒水降尘，无粉尘蔓延，进出口地表要实施硬铺装，物料要堆放整齐，严禁在围挡外堆放物料。施工企业要加强安全措施，防止意外事件发生。加强建筑渣土运输全过程的管理，实行密闭运输，防止抛撒滴漏，对违法运输车辆一律从严处罚。

责任部门：区环保局、区城建局、区交通局、综合执法局铁东分局。

7.整治公共设施破损：达到无违规挖掘、公共设施完好的目标。重点整治道路违规挖掘、违规占用设施的行为，对破损的公共设施及时修复。

责任部门：各街道办事处、综合执法局市政分局、区城建局。

8.整治残土偷排乱排：达到有效遏制偷排残土现象。各街道办事处要协调综合执法局市政分局、铁东分局加强对偷排残土行为的整治，加大巡查、值守力度，确保残土偷排现象得到有效治理。

责任部门：各街道办事处、综合执法局市政分局、综合执法局铁东分局。

9.整治废品回收点：达到彻底取缔解放东路所有废品回收点的目标。相关街道办事处要协调区工商局、公安铁东分局、综合执法局铁东分局对沿街的废品回收点予以取缔。

责任部门：各街道办事处、区工商局、公安铁东分局、综合执法局铁东分局。

10.整治楼宇：达到沿街楼宇整洁、美观的目标。做好临街楼宇等建筑物的清洗、粉饰工作。

责任部门：各街道办事处、区城建局、楼宇产权单位。

四、组织领导

为加强组织领导，保证本次市容环境综合整治行动取得实效，成立市容环境综合整治领导小组，具体成员如下：

组　长：李树凡    区政府区长

副组长：于忠艳    区政法委书记

　　　　吴刚壮    区政府副区长、公安铁东分局局长

　　　　霍庆久    区政府副区长

　　　　马丙一    铁东城南新城管理委员会副主任

　　　　刘铁桥    市交警支队副支队长

成　员：王乃山    区城建局局长

　　　　刘福金    综合执法局铁东分局局长

　　　　李百战    综合执法局市政分局局长

　　　　于宝福    区纪委副书记、监察局局长

　　　　沈吉巍    区委宣传部副部长，文明办主任

　　　　安国军    区政法委综治办副主任

　　　　张海东    区民政局局长

　　　　杜　伟    区环保局局长

　　　　宋新林    区交通局局长

　　　　刘荣祥    区城建局副局长、人防办主任

　　　　谭世斌    区城建局副局长

　　　　李　奇    区城建局副局长、环卫处主任

　　　　付忠斌    区城建局副局长、绿化所主任

　　　　贾德武    区城建局副局长、烈士山公园主任

　　　　宋　波    公安铁东分局副局长

　　　　刘振胜    交警支队交通科科长

　　　　王玉林    交警站前大队大队长

　　　　卜庆伟    交警铁东大队大队长

　　　　刘晓红    对炉街道办事处主任

　　　　马　刚    和平街道办事处主任

　　　　郭连川     钢城街道办事处主任

　　　　刘 欣    站前街道办事处主任

　　　　刘在村    胜利街道办事处主任

　　　　何如庆    园林街道办事处主任

　　　　石景东    山南街道办事处主任

　　　　尹国刚    解放街道办事处主任

　　　　周世明    长甸街道办事处主任

　　　　韩广利    东长甸街道办事处主任

　　　　王　宇    湖南街道办事处主任

　　　　宋志成    常青街道办事处主任

　　　　高繁波    新兴街道办事处主任

　　　　丁　锐    旧堡街道办事处主任

　　　　陈国建    大孤山街道办事处主任

领导小组办公室设在区城建局，办公室主任：王乃山（兼），副主任：谭世斌（兼），联系电话：2699720。

五、具体要求

1.加强组织领导。各责任单位行政主要领导要将其作为全年主要工作来抓，并结合本单位实际，制定具体可行的实施方案，精心组织、突出重点、狠抓落实，切实收到成效。

2.加强宣传发动。市政府出台相关规定、条例，规范实施各项整治工作。充分利用广播、电视、报纸、社区板报等新闻媒体和载体，广泛宣传此次综合整治的意义和目的，形成强大的舆论氛围，使广大市民明确中央商务区及城乡综合整治的意义和目标，支持并参与综合整治工作。

3.加强协调配合。各责任单位要树立全局意识，通力合作，密切配合，充分发挥各自职能作用。各街道办事处要树立自己是辖区内城市建设管理责任主体的观念，各职能部门要按责分工、各司其职、各负其责、互相协调，实现无缝衔接，共同做好中央商务区及城乡综合整治活动。

4.加强监督检查。综合整治领导小组每周对中央商务区及城乡综合整治情况进行一次检查，并将检查结果在铁东政讯上通报。各街道办事处、各职能部门要安排专人对整治行动及平时日常管理工作进行检查。真正实现集中整治与日常管理有机结合，形成长效管理机制，确保我区城市市容环境管理水平再上一个新台阶。