谁为产业结构调整买单

         “三农”问题，农民增收首当其冲。为了解农民增收情况，记者顶着烈日从岫岩县城出发前往红旗乡。在近一个小时的路程中，目光所及之处只有一种作物———玉米。望着车窗外绵延不绝的玉米地，忽然想起一个农业专家的话：“单靠种几亩玉米，农民三辈子也实现不了小康。”产业结构调整的意义和好处是显而易见的：种什么不比种玉米值钱？然而，在这样简单明白的道理下，为什么大地里仍然是成百上千亩的玉米，农村产业结构调整究竟难在哪？这些纠缠了记者一路的问题，在与红旗乡唐家堡村村民的对话中，似乎找到了些答案。
    在唐家堡村的村委会，记者遇到了于凤奎和唐维权，两个当地的农民，家里都是四口人。唐维权告诉记者，他家有14亩地，全部种玉米，全年家庭总收入为4000元左右。“为什么不种点蔬菜等经济作物？”黄维权给记者算了一笔账：每年种地需要1500元，两个孩子上学要800元，人情来往和日常生活费用1000元，再去掉村提留和农业税，一年下来，手里几乎没有什么闲钱。记者问他，为什么不把种玉米的钱拿出来种别的，黄维权摇摇头说，赔了怎么办？第二年怎么办？“种玉米虽然不剩钱，但保靠，肯定有饭吃。”黄维权说，去年村里有人种茄子，结果销路不好赔了钱。他家只要赔一年就得举债，所以宁愿受穷也不愿冒险。
    于凤奎和黄维权的情况差不多，但他今年打算除了种玉米外，再种点青椒。“也不知道行不行，要是行情不好就全完了，去年有人种茄子，卖不出去，一毛钱一大堆，赔坏了。今年听说青椒好卖，我想种点试试。凭运气吧。”
    村支书告诉记者：“农村的产业结构调整工作非常难。村民怕赔，也赔不起。好项目本钱大，农民根本拿不出来钱。种点茄子辣椒什么的，一旦赔了，农民马上回去接着种玉米。村干部怎么动员都没用。”
    在唐家堡村，记者看到在乡里的帮助下新建起来的三千亩水浇菜地。显然，为了促进产业结构调整，有关部门正在努力，但这种努力能不能给唐维权这样的农民在产业结构调整中找到出路呢？由一级政府倡导和推行的农业产业结构调整显然面临着挑战：
    ———启动资金哪里来？农民手里没有钱，缺少最起码的启动资金。单纯依靠政府的投入和扶植显然无法解决大部分农民的问题，谁来承担产业结构调整中必要的成本？产业结构调整毋庸置疑会为农民增收带来良性循环，但这个循环的入口在哪？
    ———怎样与市场对接？市场不会风平浪静，让产业结构调整的成果轻松自在地找到出路。市场是无情的，松散的农民如何在市场上拼杀？一毛钱一堆的茄子已经让农民尝到了苦头，种菜能致富增收，同样也会亏损返贫。重要的是，农民能否经得起市场的风雨，然后逐渐走向成熟。
    ———农民的科技水平如何提高？农民的文化素质偏低制约产业化道路，在订单农业遭遇“退单”中已经凸显，技术和信息的匮乏使产业结构调整的风险大大提高。
    乡里的干部说：“这些的确是大部分农村的现实问题。农村产业结构要实现真正的调整，必须依靠金融、科技、经贸等多部门的联动，而不是单纯靠几个乡干部的腿和嘴，只有资金、技术、销路等一些根本问题解决了，产业结构调整才可能成功，农民增收才能走上良性循环。”