区公共图书馆直管模式总分馆建设获实效

近日，在2015年度上海市中心图书馆、三大文化惠民工程、协作网总结表彰大会中，嘉定区图书馆获得先进集体称号。与此同时，南翔镇等7家街镇图书馆业务指标排名进入全市前三十名，其中，江桥镇图书馆及安亭镇图书馆分获第一名、第三名。这些成绩的取得，正是嘉定区公共图书馆“直管模式”总分馆建设工作的实践成果。在形成市-区-镇-村四级公共图书馆服务网络的基础上，嘉定区把握创建国家公共文化服务体系示范区机遇，自2013年正式启动“直管模式”总分馆建设，以保障基本文化权益为出发点，不断推进公共图书馆服务的标准化、均衡化、便捷化和优质化。

2013年，嘉定区依据《国家公共文化服务体系示范区（项目）创建标准（东部）》、《嘉定区创建上海市公共文化服务体系示范区实施规划》，提出“直管模式”总分馆建设方案，秉承普遍均等、适度超前的原则，构建以嘉定区图书馆为总馆，各街镇图书馆为分馆的公共图书馆服务网络，整合区域公共文化资源，放大基层文化投资效应。项目于2014年完成6个分馆试点，并于2015年完成全部12家分馆建设工作。目前，嘉定区图书馆及其分馆已基本实现文献资源的统一采购、编目和调配，上海市图书馆“一卡通”借阅系统的统一应用，RFID借阅技术的统一升级，管理及考核制度的统一实施以及图书馆标识系统的统一使用，进一步提升了公共图书馆服务体系的整体水平。

“直管模式”总分馆建设不但提高了镇级公共图书馆的服务水平，更在文明优质服务不断向基层深入的机制中发挥出承上启下的作用。在嘉定区内107个行政村图书室，113个农家书屋，以及遍布在农村志愿者家庭、村居委、军营等基层地区的100个微型图书馆——“百姓书社”建设工作中，街镇分馆响应总馆各项工作安排，强化基层服务点的规范管理和资源配送工作，共同编织了一张覆盖区、镇、村、社区的公共图书馆服务网络。两年间，分馆报送的2个读者家庭获评首届全国“书香之家”，6名小读者获得全国少年儿童故事达人大赛奖项，13篇征文在2014年上海“农家书香”征文活动中获得奖项。

 “文化嘉定云”推进互动共享。2014年底，嘉定区公共文化服务数字化平台“文化嘉定云”上式上线运营。区图书馆及街镇分馆共同推出读书活动网上预约及服务场馆网上预订，让市民如同网上购物一般自由选择喜爱的讲座、展览、竞赛等读书活动，以及预定符合团队时间、活动要求的图书馆活动场馆，提高了公共图书馆的使用率。与此同时，共同推介“网上图书馆”远程服务功能，指导读者在嘉定区内任何一个馆点办理“一卡通”，并通过平台注册登录随时随地通过互联网检索与阅览以往只能在总馆电子阅览室使用的万方数据、维普期刊、库克音乐、中国知网等国内主要数据库，大大提升了图书馆数字化、远程化的服务水平。

在服务标准、文献资源共享的基础上，“直管模式”进一步拓展了总分馆阅读推广活动的互动模式。无论是引领市民传承经典的上海市民文化节重点活动，还是连续8年举办的“嘉定·宝山”读书月，品牌活动“嘉图讲座”等，区图书馆通过分馆承办、协办等活动组织形式，进一步调动了各街镇的积极性与主动性，拓展了读书活动的形式和范围，扩大了公共图书馆的影响力。在2015年上海市民文化节中华语言文字大赛当中，各街镇分馆积极响应，仅海选阶段，就吸引和组织了嘉定区过万名市民参与其中，与此同时，不断挖掘青年吟诵团等社会力量参与竞赛活动，为图书馆的公益活动提供了有力的支持。

 “直管模式”总分馆建设工作启动以来，各街镇分馆在强化标准化的同时，积极立足区域打造结合文化特色，因地制宜开展特色活动。嘉定镇街道分馆充分挖掘老城区的人文历史资源，开展系列专题讲座以及“昨天与今天——嘉定城历史图片展”等活动，传扬嘉定镇古老的民俗文化。江桥镇分馆则根据外来务工人员较多的地域特点，通过与地区内的企业联动开展“异乡风采”系列活动，开展异乡风采读书征文和演讲比赛，形成了具有江桥特色的“打工文学”，也成为了上海市的特色群众文化品牌。

在做好文化服务的同时，街镇分馆不断拓展社会职能。安亭镇分馆成立青年中心，秉承“智慧、智趣、智能”的理念，以青年人的需求为出发点，成立志愿者服务基地、青少年社会实践指导站看，让广大青年畅游智慧之林、体验汽车城无限活力，开拓和培养青年人“才智和心智”，每月至少开展活动10场，并被评为2014上海市“十大优秀青年中心”。此外，外冈镇分馆将绿色出行主题贯穿在读书活动中，联合青年骑行爱好者，宣传低碳环保理念，吸引更多年轻人参加文化活动。

民间团体共促公共文化建设。2年来，各分馆积极探索引入社会力量，完善阅读服务的方式方法。南翔镇分馆携手多家社会培训机构联合开设的“创意坊”少儿阅读体验课程，通过公开透明的操作模式，使“创意坊”迅速网聚了一批稳定的读者群，也成了图书馆少儿阅读活动的新亮点。菊园新区分馆通过微信公众号开展便民服务，借势新媒体来扩大公共服务和社会宣传的受众面，市民可通过微信公众号预约文化服务，让公共文化服务在新媒体的帮助下有了更大作为。

作为重要的公共文化服务设施，公共图书馆对于现代公共文化服务体系的建设和发展正发挥出愈加显著的作用。嘉定区将继续深化“直管模式”总分馆建设，全面提升图书馆文化服务效能，不断促进公共文化服务城乡均衡发展，努力实现资源、服务的物尽其用、人尽其才，为推动公共图书馆事业在“十三五”时期可持续发展，加快构建现代公共文化服务体系探索和积累新的实践经验。

来源：《嘉定报》 通讯员 莹文