上海国际汽车城既有汽车又见城市

在北京、上海等大城市，一方面拥挤不堪的中心城区居住人群亟待有效疏散，另一方面近郊新崛起的产业园区又苦于居住人气不足，城市化进程缓慢。如何将这两道难题一并求解？上海国际汽车城集团公司总经理荣文伟日前就这一话题接受了新华社《经济参考报》记者专访。

居住人气不旺曾经困扰汽车城

《经济参考报》记者：听说居住人气不旺曾经困扰着上海国际汽车城发展？

荣文伟：上海国际汽车城位于上海西部的嘉定区安亭镇，距离上海市中心28公里，与江苏昆山接壤，规划面积68平方公里，具有汽车生产制造、汽车研发、汽车科教博览、汽车贸易、汽车文化体育和安亭新镇区等六大功能区。

经过九年的开发建设，上海国际汽车城总投资已超600亿元。九年来，汽车城抓住了国家对汽车产业扶持的机遇，建立了从汽车研发、生产到销售的比较完整的产业链，抢占了国内汽车产业制高点，取得了预期的阶段性成果。

但前几年，由于城市建设水平低，缺乏完善的配套服务设施，让居住者感觉生活不便，加剧了年轻人在安亭上班，到上海市区买房的现象。汽车城一度有近10万的就业人口，但仅有5%的就业人口选择在这里居住，绝大部分人宁愿每天奔波于上海市区与安亭镇之间。

与此同时，与上海安亭一河之隔的江苏昆山花桥地区，却在举江苏全省之力，在50多平方公里范围，大动迁、大规划、大建设，每年新住宅及其配套项目建设规模达250万平方米以上，全力打造花桥国际商务城。到目前为止，江苏花桥国际商务城的城市形态已初具规模，高楼林立，商务、居住、购物、宾馆、酒店等配套设施一应俱全，与上海汽车城城市化形态形成较大反差。

探索近郊产业化与城市化融合新途径

《经济参考报》记者：把10万就业人口变成居住人口，为汽车产业发展提供城市化支撑，成为摆在上海国际汽车城经营管理者面前的新课题。对此你们是如何破题的？

荣文伟：在上海郊区建设新城区，不仅能发挥新城作为疏散上海中心城区人口压力的解压功能，而且能探索出一条近郊产业化与城市化融合的新途径，形成上海可持续发展的新增长点。

同时面对河对岸的快速城市化，嘉定区决策者提出，汽车城需要站在推动长三角经济社会协调发展的高度，将安亭、花桥地区的“双城竞争”关系变为“同城发展”，共同打造沪宁经济发展轴上的新兴产业高地和长三角地区具有吸引力的宜居城市，成为上海与江苏之间省际合作发展的最佳实践区和示范区。

于是，三年前上海市有关部门和嘉定区政府就分别委托科尔尼国际咨询公司和中国城市规划设计研究院，对汽车城的产业发展和城市配套服务分别做了分析评估。

评估报告建议，上海国际汽车城要坚持汽车产业导向，合理调整规划，做好城市配套，实现既有“汽车”又见“城市”。

为此，上海国际汽车城委托中国城市规划院等单位完成了90平方公里汽车城战略发展规划、汽车城核心区25平方公里控详规划修编及环同济大学经济圈策划工作，同时开展相配套的各类专业规划。如整体规划、功能定位、业态调整、环境改善和交通建设等。这些规划得到了上级有关部门的认同与支持，从而弥补了汽车城当年的一些缺憾。

近年来，一批核心项目相继启动。东方肝胆医院安亭新院开工建设，多功能的文体活动中心已建成，外国语大学也前来办学，双语幼儿园即将开学，三家五星级酒店即将全面投入营业，新开通的轨道交通11号线更是在汽车城设置了四个站点。以轨道交通11号线安亭站为核心，推进站点综合开发，重点引进了大宁国际等品牌连锁、大型购物中心等商业配套服务设施，提升商业业态。为了营造城市环境，还实施了汽车城核心区18万平方米的绿化景观改造和灯光亮化、城市指示系统等配套工程，进一步提升汽车城的城市形象。

汽车新城更注重汽车文化特色

《经济参考报》记者：目前，汽车产业与城市化融合的成效如何？

荣文伟：有特色的城市，才更具魅力。我们在引进产业、企业的同时，更注重发挥汽车城汽车文化特色，以文化吸引人。

汽车城建有全国唯一的汽车博物馆和F1赛车场，有大型的汽车会展中心和汽车主题公园，汽车运动、汽车会展、汽车博览活动的蓬勃兴起，使汽车历史和现代科技在这里得到充分体现，形成了国内最丰富的汽车文化资源，也成为上海国际汽车城鲜明特征。

汽车文化活动吸引了大批社会公众参与，有的已经成为国内品牌。我们先后举办了F1比赛七次，其他汽车运动30多项，举办汽车文化节和文化旅游活动三次，吸引人数200多万人次。汽车电影院得到了广大车迷的喜爱，甚至有江浙地区的车迷驱车前来观看。今年，E车一族的入驻更是吸引了全国越野车爱好者的眼球。

为了帮助海外留学人员回国创业，我们还建立了海外人才创业创新基地，同时引入了天使投资基金，为创业创新提供了各方面的有利条件。

经过几年努力，汽车城越变越美。原来居住在上海市区的人陆续把家搬回来了，在汽车城买房定居的人也越来越多。目前，汽车城仅汽车研发就集聚了10000多名汽车科研人员，其中中高级科研人员占50%以上。

随着人气的回升，汽车城也提出了自己新的城市建设目标：建设上海市新能源汽车应用示范区，为新能源汽车应用推广和绿色、环保城市建设再探新路。