全市农村清洁工程工作交流会议召开

　　5月9日，全市农村清洁工程工作交流会议召开，会议交流了各区县（市）在深入推进农村清洁工程过程中一些好的经验和作法，部署安排了下阶段的农村清洁工程工作。各区县（市）委农村部和高新区社工部分管负责人参加会议。

　　会议要求，抓好农村清洁工程，必须进一步深化认识。一是要充分认识到深入推进农村清洁工程是建设社会主义新农村的重要举措。要清醒地认识到，农村清洁工程是直接关系到广大农村居民生活条件改善的大事，要按照中央、省、市对建设社会主义新农村所提出的要求，把深入推进农村清洁工程一抓到底，一以贯之，使之成为统筹城乡发展和社会主义新农村建设推向高潮的切入点。二是要充分认识到深入推进农村清洁工程是贯彻落实市委、市政府建设绿色益阳、统筹城乡发展战略部署的内在要求。市委、市政府高度重视农村清洁工程，将农村清洁工程作为全市推进统筹城乡发展工作的七项规定动作之一，摆在核心位置，作为工作主线来进行布置。各级各有关部门一定要充分理解市委、市政府强力推进农村清洁工程的坚定决心，牢固树立“农村清洁工程是农民普遍受益的民生工程，怎样重视都不为过”的思想，从讲政治、讲责任、讲感情的高度，毫不动摇地将思想认识统一到市委、市政府的重大决策上来，统一到四个“题中应有之意”上来，统一到市委、市政府的整体工作部署上来，克服畏难情绪，坚定工作信心，创新工作思路，反思工作差距，强化工作措施，持之以恒地把农村清洁工程抓紧抓好。三是要充分认识到深入推进农村清洁工程是广大群众的殷切期盼。农村清洁工程的顺利推进，使广大群众切身感受到了农村环境改善所带来的变化，得到了他们的衷心拥护和积极支持，社会关注程度也越来越高。各区县（市）务必要反思目前存在的畏难情绪和被动应付思想，解决少数地方存在的重设施轻网络、宣传发动不深入、投入不够、垃圾分类减量措施落实不到位等问题，不断总结工作经验，采取切实有效的措施，确保不折不扣地把农村清洁工程推向深入。

　　会议强调，实施农村清洁工程总的目标就是确保在全市广大农村实现“四有两无一保洁”（“四有”指有设施、有网络、有制度、有活动、无裸露垃圾、无二次污染，“一保洁”指集镇墟场、沟港河坝、公路桥梁等公共区域实现常态保洁），要抓好这一工作，下阶段必须强化两个关键环节。

　　一个关键环节是要强化政府主导作用。农村清洁工程是一项公益性事业，保障群众的公共卫生权益是政府公共服务的题中要义，是义不容辞的政府责任，坚持政府主导要成为农村清洁工程制度建设的关键，重点要抓实、抓好三个方面：首先是抓投入。一方面，要多方增加投入，筹集资金。一是要利用“财政蛋糕”，增加并科学安排财政资金。二是要学会“借鸡生蛋”，积极争取部门的支持。三是要按照“谁受益谁负担”原则，大力推行受益农户分担筹资。另一方面，要科学利用好有限的资金。垃圾池的多少不代表农村清洁工程的好坏，只有长效机制完善与否、是否长期保持清洁卫生才是衡量农村清洁工程成效的最重要的标准，因此，网络建设投入与设施建设投入要并重。要把更多的资金投向网络建设、投向垃圾分类减量，真正发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用，利用好有限的资金，发挥更好的效益，做更多的事。其次是抓管理。一是要强力推行农户自我管理的机制。要教育引导农户实行好家庭“三包”责任制，创新管理模式，通过群众相互监督，实现自我管理、自我提高。二是要建立健全垃圾清扫清运机制。要建立垃圾定时收集和清运机制，做到日扫日清日洁，确保卫生管理长期、有序、有效。三是要充分发挥保洁员队伍的作用。要根据实际选聘好保洁员，并通过考评奖惩增强保洁员的责任意识，充分调动保洁员队伍的工作积极性。四是要深入开展“农村清洁日活动”。最后是抓督查。对已经开展工作的要查成效、对工作正在进行的要查进度、对没有开展工作的要查原因、对影响工作落实的要查责任。对督促检查中查出的问题，该曝光的要坚决予以曝光，该问责的要坚决问责。

　　另一个关键环节是要强化群众主体作用。农民群众是农村清洁工程的受益主体、实施主体，更是责任主体，只有真正把农民的积极性、主动性调动起来了，实现农民的事自己管、自己做，农村清洁工程才能持久、才具有生命力。一是要深入宣传发动。要搭建好宣传载体，以媒体宣传、公共区域宣传、农户宣传为主要阵地，大力宣传先进典型，推广先进经验。二是要完善村规民约。要将农户“三包”责任制纳入《村规民约》的重要内容，明确群众自觉承担垃圾处理的义务。三是要开展卫生评比。要严格落实每季度以村或组为单位开展一次农户卫生状况评比的制度，不能流于形式。四是要大力推行分类减量。做到农村垃圾不出户、不出村，实现“自产自消”、“日产日消”，即农户自己产生的垃圾由各家各户自己消纳处理，当日产生的垃圾不乱扔、不堆积，当日消纳处理。

　　会议组织参观了桃江县牛田镇杉树仑村、益阳高新区谢林港镇石桥村、赫山区衡龙桥镇南岳坪村、资阳区长春镇桃子塘村、南县三仙湖镇新联村、沅江市漉湖芦苇场的农村清洁工程建设现场。