康健街道创新基层建设社区工作出工不出力难混日子

社区工作纷繁芜杂，许多社区工作者走千家、解矛盾、服务百姓任劳任怨，但也有一些社区工作者纯粹是图“离家近”、好“混日子”。“过去由于薪酬偏低，留人不易，即便个别人工作不尽责，却也只有他们‘炒’社区的份，社区根本没底气‘退’他们。”不少街道干部都有这种感慨。  

加强基层建设，建立社区工作者的职业化体系，完善退出机制是其中必不可少的一个环节。徐汇区康健街道这两年率先作了尝试，截至目前已劝退近20人。  

“坏榜样”也很有杀伤力  

“有的社区工作者，来了一年多，连自己分管领域有多少服务对象都搞不清楚。”从事组织人事工作的街道干部说。过去几年，社区进了不少新人，有的勤勤恳恳，广受居民好评。有的却“出工不出力”，只喜欢坐在办公室里。“每天进来上班，就开始玩电脑，刷手机，让他去小区里巡视，他就推说报表还没填、台账也没做。”  

按照规定，在居民区的社区工作者除了值班接待居民，其余时间都应在社区巡视、走访居民，并且有明确的上下班时间。但有的社区工作者经常迟到早退。有一名社区工作者为了接小孩放学，经常3点不到就“溜号”。有的纯粹为了方便带孩子、“交四金”才到社区应聘，或者把社区岗位当作“跳板”，暂时过渡一下。  

康健街道党工委书记张学富说，这对于其他勤勤恳恳的社区工作者是不公平的，而且“坏榜样”也很有杀伤力，在社区工作者队伍中起着负面影响，“他们这样混日子也过得蛮好，我们何苦辛苦工作。”  

“难人”、“恶人”街道来做  

能力不够可以通过帮教、学习获得成长，但若本就无意做好社区工作，就不适合留在社区工作者队伍中。张学富认为，“这毕竟是一份与群众打交道的工作，需要有责任心，要对群众有感情。”  

这两年，康健街道开始探索“三听、三期、四评”的社区工作者退出机制。街道工作人员听取居民、带教老师和居委干部意见，分别在试用期、年度任期、合同期开展评估，评估内容包括思想素质、工作能力、工作业绩和工作作风等。依据测评结果，街道工作人员会与社区工作者进行3次谈心，1次警告，若始终得不到大家认可，街道就予以劝退。两年以来，共协商劝退了近20人。  

康健街道共有在册的社区工作者162名，其中不包括在街道各中心工作的社区工作者。前些年社区工作者流动性大，辞职率高。这两年，随着待遇逐步提高，社区工作者队伍稳定性相应提高，街道也有了抓队伍建设的余地。  

“不过要劝退人，也不容易。”康健街道工作人员说，有的居委干部不愿意得罪人，即便平时多有抱怨，叫嚷着“这人我们不要了，你快把他调走”。但临到评估签字，居委干部还是会同意“续聘”。“我们就想办法做居委干部工作，只要如实反映，剩下的‘难人’、‘恶人’就让街道来做。”街道专门出人与不合格的社区工作者交涉，甚至还为可能出现的法律纠纷做了准备。  

在长青坊，一支义务监督员队伍正在试点开展对相关社区工作者的考评。这个叫做“离退休老干部金点子议事会”的自治组织，会留意记下社区工作者的服务频率、态度、办事效率等，作为测评的一部分。  

让愿意做事的人，有能力做  

不合格的被劝退，新鲜血液不断注入。康健街道最近两批社区工作者招募共有百余人报名，录用了34名，其中很多是“80后”和“90后”。  

为了让愿意做事的人有能力做，康健街道给他们提供了不少成长平台。社区工作者小刘与人交流时不太自信，她与同事们加入了街道开设的“同心班”学习平台。“前不久，街道请了有经验的居民区书记给我们做讲座。他一开场就有一种气势，把听众的目光都集中到他身上，这一点就对我很有启发。”培训当天还组织了分组讨论，大家互相倾诉工作中碰到的问题，交流工作方法。“有的小伙伴自认是家里的‘女王’，被分到综治条线去调解矛盾，还没开口就给当事人骂了回来，差点当场哭出来。不过后来她迎难而上，每次碰到当事人都要聊上几句，现在那个当事人看到她也会主动打招呼了。”  

街道开设了“苗圃计划”，组织居民区经验丰富的书记进行一对一传承带教，将引导居民参与自治、发挥社会组织作用、***物业协调难题、建立互帮互助机制等工作做法，手把手教给年轻人。如今，街道25个居民区，已有年轻书记14名。  

还有不少“外训”，让年轻的社区工作者“充电”。比如对接社区党校资源，定期对社区工作者开展培训，组织他们与优秀青年人才交流互动。康健街道还统筹区域名校资源，让他们进入上师大等院校接受专业培训，参加社会学专家的专题讲座，了解社区工作发展新趋势、新特点，拓宽工作视野，提高专业化水平。  

　　（来源：东方网）