关礼书记率队赴贵港市开展2022年第一季度财政工作调研

为贯彻落实好自治区“早抓快干一季度 稳中求进开好局”有关决策部署，确保2022 年一季度财政工作实现“开门稳”“开门红”，3月18日，自治区财政厅党组书记关礼率领厅办公室、预算处、国库处有关负责同志赴贵港市开展2022年第一季度财政工作调研，并召开座谈会。贵港市市长朱会东会见了调研组一行，副市长周仕志和市财政局等相关部门领导陪同调研并参加座谈会；市财政局相关同志和各县（市、区）财政局局长参加座谈会。

在覃塘区荷美覃塘—湖美四季田园综合体调研

调研组先后深入覃塘区荷美覃塘—湖美四季田园综合体、林村屯农村示范点、港北区庆丰镇石卓村稻虾综合种养示范基地、港北区西江科技创新产业城中国-东盟新能源电动车基地等项目现场，实地了解项目建设情况，进行充分交流并给予相关建议及指导。

在庆丰镇石卓村稻虾综合种养示范基地调研

在港北区西江科技创新产业城中国-东盟新能源电动车基地调研

随后，召开2022年第一季度财政工作调研座谈会。会议听取了贵港市一季度财政收支、培植财源、财政资金超前发力、新增政府债券资金使用、直达资金管理使用、保障县区财政平稳运行、财政暂付性款项清理消化、零基预算改革、自治区原党政主要领导经济责任审计和自然资源资产离任审计发现问题整改等情况汇报，工作中存在的困难及下一步打算。关礼书记对贵港市财政工作给予了充分肯定，指出了存在问题，对贵港市提出的请求给予逐一回应，并就做好下一步财政工作提出了明确要求。

关礼书记在座谈会上讲话

一、聚焦收支目标奋发努力。今年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实自治区第十二次党代会精神的第一年，也是贵港市新一届的市县两级党委、政府全面开展工作的第一年，完成全年收支目标尤其是实现一季度“开门红”具有十分重要的意义。各级财政部门务必要认真落实自治区党委、政府提出的“早抓快干一季度、稳中求进开新局”的决策部署。一要统一思想认识。把思想和行动统一到自治区党委、政府的决策部署上来，做到上下统一、步调一致、同心同向、同频共振，左右协调、相互配合、相互支持、互促共进，全力做好一季度组织财政收支工作。二要明确收支目标。针对当前财政收支形势，锚定工作目标，提出更管用、更有效的措施，做到任务逐级分解、层层落实、人人有责、人人尽责，切实扭转财政收入大幅下滑的被动局面，努力完成财政收支预期目标任务。三要摸清收支源头。及时对税费源头和支出指标进行全面摸底排查，做到底子清楚、心中有数、方向明确、措施有力、重点突出、效果明显。四要强化组织领导。各级财政部门要精心谋划、周密安排，做到领导到位、人员到位、措施到位、协调到位、征管到位、拨付到位、检查到位，确保高效率、高效能、高效益推动组织财政收支工作落实落地、取得成效。

二、聚焦政策落实精准发力。实施更大规模组合式减税降费政策是***、***作出的重大部署，是积极财政政策的重要内容，是助企纾困、稳中求进的重要手段。各级财政部门务必要不折不扣贯彻落实到位。一要加强宣传解读。会同税务部门认真组织开展第31个全国税收宣传月活动，利用各类媒体，采取各种形式，向纳税人、缴费人宣传解读好继续实施和新出台的税费优惠政策；利用网络纳税平台、12366服务平台向纳税人、缴费人推送政策、解答政策；利用青少年税法学堂开展税法宣传，提高公众对税法的知晓度和遵从度。二要精准落实到位。各级财税部门要建立税费政策落实工作机制，成立工作专班，对照税费减免的条件、对象、范围进行精准识别、优化流程、精简环节、快速办理、精准直达，并做好组织回访，坚持问题导向，加强督促检查，打通政策落实中的堵点、痛点，确保税费优惠政策落到实处。同时，要坚决打击骗取税费优惠、以税费谋私等违法违纪行为，维护税法的严肃性和统一性，防止税费优惠泛化、福利化、普惠化，做到应免尽免、应收尽收。三要管好税式支出。政府为实现既定政策目标，增强对特定经济行为的宏观调控，以减少收入为代价的间接支出属于财政补贴性支出，必须管好用好。要指导企业将税式支出用于稳就业、稳经营、保民生，用于技术改造、扩大生产、开拓市场、稳住市场，切勿盲目用于消费，用于与生产经营无关的支出，真正实现“留得青山、赢得未来”“放水养鱼、水多鱼多鱼大”的良性循环。

三、聚焦做大蛋糕协同用力。解决财政困难，缓解收支矛盾，实现财政经济状况的基本好转，根本的出路在于发展经济、培植财源、做大蛋糕。各级财政部门务必要按照自治区党委、政府的部署要求，树立强烈的财源意识，担负起牵头抓总的责任，千方百计加大财源建设力度。一要把财源建设与经济建设紧密结合起来。在制定经济发展规划时，要考虑新一轮的财源建设规划，进一步优化经济结构、产业结构，促进传统产业转型升级，做大做强。在抓投资、促招商、上项目、建园区时，要充分考虑税收贡献率，实现员工有收入、企业有利润、国家有税收，达到富民富企富国目的。二要把财源建设与财政工作紧密结合起来。在谋划工作思路、制定工作规划、拟定工作举措、编制财政预算、推进财政改革时，要同步研究财源建设，进一步加强对财源建设工作的领导，成立工作专班，制定专门方案，明确责任分工，远近相互结合，加大投入力度，持续培育壮大优质稳定的财源。三要把财源建设与建立激励机制紧密结合起来。在设置绩效考评指标、完善转移支付制度、开展督查检查、兑现晋升奖励时，要与税收贡献大、财政收入增减等终极指标相挂钩，调动各级各部门发展经济、开辟财源、当家理财的积极性，确保财政经济良性循环发展、高质量发展。

四、聚焦风险隐患用心尽力。当前财政形势严峻复杂，收支矛盾十分突出，风险隐患增多。各级财政部门务必要常怀远虑、居安思危，增强忧患意识，守牢风险底线。一要兜牢兜实基层“三保”底线。坚持“三保”支出在预算安排、预算执行、预算拨付中的优先顺序，建立专户、封闭运行、优先保障，压实责任、加强督查、严格考评，确保不挤占不拖欠“三保”支出。二要兜牢兜实债务风险底线。坚决遏制政府隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量，切实杜绝化债不实、虚假化债等问题的发生。坚决按照中央规定的新增政府债券资金使用方向申报项目，做实项目前期准备工作，切实防止债券资金闲置沉淀。坚决按照中央要求管好用好债券资金，债券项目的立项要科学论证，开展尽职调查，确保项目收益能够完全覆盖还本付息，切实防止过度包装、弄虚作假、骗取债券资金行为。加强对项目实施进展、资金使用过程的监督，确保最大效益，产生最大回报。加强对项目收益的管理，确保按期收缴、专账核算、专户管理，优先用于还本付息。要坚决按中央要求加强对国企国资，特别是金融企业和平台公司的监管，建立起防火墙，明晰权责边界，压实企业主体责任，切实防止企业风险、金融风险向财政转移。三要兜牢兜实运行风险底线。依法依规组织财政收支，严防虚收空转、虚列支出。依法依规清理消化财政暂付款，严防挤占预算，挤占专项资金，影响财政安全运行。依法依规整顿财经秩序，严防有令不行、有禁不止，违反纪律挥霍公款，私分贪污挪用，造成损失浪费。依法依规抓好巡视、巡察、审计督查反馈问题整改，做到真整实改、彻底整改，严防敷衍整改、虚假整改。

此外，要聚焦跨周期逆周期调节、集中财力保重点、深化财税体制改革、严格直达资金管理、落实全面从严治党、推进“两年”活动、加强队伍建设等工作，齐心协力、用情用力，抓紧抓实抓细抓到位，确保完成一季度各项工作任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

在贵港市召开2022年第一季度财政工作调研座谈会