五台山三项专项整治取得阶段性成果

自开展“三项专项整治”活动以来，五台山管委会直面问题，背水一战，以重典治乱的决心和刮骨疗毒的勇气，全面展开了违法建设专项整治工作，目前已取得了阶段性成果。云峰宾馆和文殊寺外围的违建户主动对正在修建的违章建筑进行了自拆，台怀镇垚子村、下庄村、新坊村、大车沟村、东庄村、黄土咀村等地的近20处违建也基本自行拆除。

近年来，五台山游客量逐年递增。景区内一些宾馆、村庄、寺院违反规划，乱搭滥建，违法占地建设现象潜滋暗长，世界遗产地的形象受到影响，破坏了佛教圣地的景观风貌。五台山管委会成立后，围绕保护五台山世界遗产的目标，在经过大量的走访调研和实地考察后，遵循分类整治、惩教并重、兼顾公平、严格执法的原则，于2016年12月11日拉开了“三项专项整治”（违法建设整治、建筑特色风貌整治、流动人口清理）的帷幕。

为确保违法建设整治工作顺利开展，景区从行动之初就确定了“新增为零、存量递减”的目标，按照“政策宣传、劝导自拆”为主的工作思路，扎实推进违法建设整治工作。针对违法建设大多涉及群众的实际生活和切身利益，抵触情绪比较强烈，而且大多数违建面积小、搭建快、隐蔽性强、不易被发现，以及违建户认为在自己的土地上搭建房屋不算违建的思想根深蒂固等问题，6个清理工作组把拆违工作重心放到思想劝导上，早出晚归、任劳任怨，逐家、逐户、逐人实行“一对一”劝导教育，解释政策、说明利弊，提前化解矛盾纠纷，争取让违建户“自愿拆除，自行拆除”，降低拆除损失。通过大量细致耐心的动员工作，云峰宾馆和文殊寺外围的违建户立即停止了建设，并主动组织人员对正在修建的违法建筑进行拆除。台怀镇垚子村、下庄村、新坊村、大车沟村、东庄村、黄土咀村等地近20处违建也基本自行拆除。

通过排查摸底，建筑特色风貌方面的整治共涉及景区范围内的27个行政村、4306户农户、10990口人。五台山管委会按照影响景观程度对视线内的建筑由近至远、分期分批进行整治，在建档立卡的基础上，聘请专家团队，在遵循景区整体规划和充分征集村民意见的前提下，结合自然条件、农居特色、佛教文化、寺院景观等因素，组织编制村庄特色风貌专项整治修建性详规，经过权威性机构审阅后按照“三统一”（统一规划、统一设计、统一实施）要求组织实施，计划3年内完成。

在对流动人口清理的专项整治中，主要是对离开户籍地到五台山景区无合法理由和正常居住条件的人员进行清理。市公安局五台山分局积极部署，制定细化实施方案，成立了清理摸底排查工作领导组，下设7个流动人口专项清理工作队。按照居住地、身份类别、籍贯进行分类登记造册，目前已对台怀镇辖区内的22个行政村、50个自然村的流动人员逐户、逐人进行了摸底排查，以分类劝返和分流安置的办法对13个行政村的254个整治对象进行了处置。此举不仅彻底摸清了流动人口底数，提高了流动人口统计信息准确率，而且解决了流动人口漏统漏管问题，进一步夯实了景区维稳工作，为创建和谐稳定的治安环境奠定了坚实基础。

据管委会有关人士透露，下一步将继续对照《旅游景区质量等级的评定与划分》国家标准和细则要求，全面深化相关的整治工作，建立健全长效管理机制，努力把五台山建成管理先进、服务优良、游客满意的国际知名旅游目的地，使其真正成为省级旅游产业的“示范基地”。

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