严格标准规范建设为农业共营制的发展提供实施依据

  推进农业共营制建设是深化农村综合改革、解放和发展农村生产力的有效途径，也是加快农业供给侧结构性改革、促进农业结构调整的重要措施。为全力做好这一建设工作，我县通过严格标准，规范建设，为农业共营制的发展提供了实施依据。
  农业共营制的发展主体是农民，发展方式是依法建立土地股份合作社，发展的最终目的是实现农民增收。农民以土地折资入股，注册成立土地股份合作社，土地必须集中连片，面积不低于500亩。有条件的村组或屯若能整体推进，较好发挥辐射带动效应，土地规模可降低至300亩，但必须集中连片，保证规模。
  土地股份合作社必须依法建立，到市场监督管理局进行注册登记，同时到农村合作经济经营管理局进行备案。全体入社成员通过民主选举，产生理事会和监事会，理事会成员5－7人，监事会成员3－5人，并推选理事长和监事长。通过生产经营决策和财务收支管理切实发挥理事会职责。通过监督财务情况与执行情况履行监事会职责。
  土地股份合作社成立后，必须由理事会和监事会根据《农民专业合作社法》的要求，建立章程及相关制度，聘请专职会计，对合作社的各项收入和支出等进行记账，形成会计档案。有条件的合作社经上级组织部门批准后可成立党支部。
  在操作方式上，采取聘用农业职业经理人，购买社会服务，实行“托管”。农业职业经理人由理事会代表全体社员公开进行招聘，签订经营合同。农业职业经理人就当年的生产计划、预算方案、产量指标等提出方案，交由理事会，由理事会组织全体社员讨论并通过执行。生产经营的前期各项成本，由入社的成员根据入社的股份进行承担。
  利润分配按照除本分红、保底二次分红、佣金+超奖短赔三种形式进行利润分配。
  有条件的土地股份合作社可以建立农业综合服务超市，建筑面积可在300－500平方米，主要为合作社提供化肥、种子、农药及农业机械等生产物资的存放、保管等服务，为农民提供各种农技知识的咨询服务等。
  为保证农民所种植的粮食作物畅销，春耕前与一些农事企业公司、加工业户等签订订单，减少种植户的销售风险，避免积压，确保供需平衡，建立起“农户+合作社+公司”的模式。