把第一时间交给群众构建和谐党群干群关系

　　“树立落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，必须把做好群众工作放在首位。”胶南市委书记张大勇在接受记者采访时说，在开展先进性教育活动中，胶南市紧紧围绕建设群众满意工程，坚持把“第一时间”交给群众，促进领导方式和工作方法由行政命令型 向服务合作型转变，进一步提高了组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，构建起了和谐的党群干群关系。

　　———坚持把“第一时间”交给群众。结合开展先进性教育活动，在全市组织开展了把“第一时间”交给群众主题实践活动，要求党员干部在群众迫切需要提供帮助的时候出现在“第一现场”，在“第一时间”掌握社情民意，在“第一时间”为群众排忧解难，真正承担起为民服务的持久责任。建立实施了在“第一时间”公开接待群众来访、领导干部“七个一”联系点、便民服务“直通车”以及“双联”等制度，使党的先进性在为民服务的实践中得到进一步体现。

　　———探索推行村级组织“四权”决策机制。围绕村级重大事务“干什么、干不干、怎么干、干得怎么样”这四个环节，胶南探索推行了村级组织“四权”决策机制。对村级重大事务，党组织行使决策组织权，村民大会和村民代表大会行使表决权，村委会行使实施权，群众及上级组织行使监督权，进一步强化了村党组织的领导核心地位，理顺了村级组织工作关系，保障了群众权利，从制度层面消除了干群矛盾，促进了农村和谐稳定。

　　———培育社会主义新型农民。坚持在给予农民的同时教育农民，在教育农民的同时组织农民。实施城乡联动，采取“订单式培训、菜单式教学、递进式就业”模式，提升农民创业技能；突出发挥工青妇等群团组织和农业、科技、文化、卫生等职能部门的作用，组织机关干部深入开展“以讲促学、以学促干”到基层等活动，全方位渗透对农民的教育，提升农民素质。推广大村镇设立新农村大学堂的经验做法，依托远程教育网络，加强农村党员干部教育、农民技能培训和农业科技信息推广。

　　———构建维护群众利益长效机制。胶南市委市政府始终把维护群众利益放在首位，每年都实施一批改善人民群众物质文化生活方面的政府实事，并在实践中不断提升实事的科学内涵，实现了由单纯办实事向构建维护人民群众利益长效机制的转变。去年以来所办的实事中，既有一些医疗救助、生活救助、减免农村贫困家庭学生学杂费等扶危济困解燃眉之急的实事，也有一些治理背街小巷、卫生改厕、道路整治等人民群众盼望解决的阶段性实事，还有一些农村中小学生吃热饭喝热水、购置学生班车、改造薄弱学校等一次性投入群众长期受益的实事，其中包括统筹发放农村教师和乡镇机关离退休干部工资、建立被征地农民社会养老保险制度、农村劳动力技能培训、农村新型合作医疗制度等，切实让群众感受到了先进性教育带来的明显变化。