我州就怒江问题向省级部门作专题汇报

段跃庆、侯新华恳请省级部门在政策、项目、资金和技术培训等方面给予我州特殊扶持；

省各部、委、办、厅表示：全力支持怒江发展

肩负着全州50万各族人民的期望和重托，担当起为我国中西部少数民族贫困地区探索发展之路的重任，从5月18日起，刚到怒江任职的州委书记段跃庆，州委副书记、州长侯新华，率领我州相关部门负责人先后到省水利厅、省民委、省经委、省旅游局、省扶贫办、省教委、省林业厅、省农业厅、省国土资源厅、省财政厅、省交通厅、省建设厅、省环保局和省卫生厅等14个部门就“怒江问题”进行了专题汇报。

在汇报中，段跃庆和侯新华说，怒江傈僳族自治州自1954年8月23日成立以来，在党的领导下，怒江人民发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别能团结”的怒江精神，与贫困、落后和恶劣的生存环境展开了长期艰苦的抗争，2006年，全州生产总值完成43.1亿元，是解放初期0.1亿元的400倍。但是由于怒江特殊的地理环境、特殊的社会发育程度、特殊的生产力发展水平，使发展面临了许多的问题和困难，与其它地区间的发展差距还在继续拉大，形成了集边疆、民族、山区、宗教和贫困为一体的特殊的“怒江问题”，要解决这一问题，仅靠怒江自身的力量和常规的政策扶持是很难做到的，只有按照国家发改委副主任、***西开办副主任王金祥同志在怒江考察时说的“怒江问题”是西部边疆少数民族贫困地区的一个缩影，只有采取特殊措施，进行综合规划，重点突破，才能从根本上解决“怒江问题”。

段跃庆和侯新华说，通过几年的努力，怒江已作为探索我国西部边疆贫困地区进行分类指导的试点地区，“怒江问题”已经上升到国家层面加以研究解决。在2006年3月召开的全国人代会上，云南代表团提出了“关于请求解决怒江傈僳族自治州经济社会发展特殊困难的建议”，2006年4月24日至30日，由***西部开发办牵头，***有关部委组成的课题组到怒江进行了实地考察和调研后，形成了《云南省怒江州调研报告》，并以国家发改委信息的形式上报中办和国办。《调研报告》客观分析了怒江州的经济社会发展现状，提出了怒江州经济社会协调发展的思路和措施。2006年9月4日，时任云南省委副书记、常务副省长的秦光荣率领省有关部门负责人赴京，就“怒江问题”进行了汇报，***的相关部委召开了座谈会，专题研究怒江经济社会协调发展问题。2006年12月，*********对怒江问题作了重要批示。2007年4月19日，由省委常委、常务副省长罗正富率队，就怒江发展问题与***西部办、国家发改委交换了意见。根据***的批示精神，***将于今年6月在我州召开现场办公会，专题研究怒江州的经济社会协调发展问题。

段跃庆和侯新华说，为给国家和***相关部委解决“怒江问题”提供科学合理的规划依据，特请省里的相关部门就“怒江问题”涉及到的项目和问题给予全力支持，并在今后工作中在政策、资金、项目和技术培训等方面对怒江给予全方位的特殊扶持。

听取了段跃庆与侯新华的汇报后，14个省部、委、办、厅的负责人认为：怒江建州50多年来，在条件艰苦，财政困难的情况下，全州人民通过发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗和无私奉献的精神，经济社会发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了长足发展，这是有目共睹的。但是由于怒江特殊的地理条件、落后的生产力发展水平、低下的社会发育程度和人口素质普遍较低等制约因素严重阻碍了怒江的发展。只有走超常规的发展路子，怒江才能实现脱贫致富奔小康的目标。因此怒江州的领导干部和各族人民团结一心，开拓进取，站在时代的高度，以全新的认识、创新的思路、革新的观念和新的发展角度，提出了具有划时代意义的“怒江问题”，制定了《“怒江问题”专题行动计划》，对怒江各项事业的发展进行了总体规划，为怒江迎来了一个全新的发展机遇。这个机遇不仅属于怒江人民，而且还将属于整个中西部少数民族贫困地区。

14个省部、委、办、厅的负责人表示，将竭尽全力支持解决“怒江问题”，今后凡涉及到怒江州的省级项目将在政策、资金、技术培训等方面给予最大限度的倾斜。

省14个部、委、办、厅的负责人和有关专家学者建议，“怒江问题”从怒江人的想法变成国家领导人的说法，凝聚了怒江各族干部群众的努力和艰辛，怒江也从中积累了丰富的经验，在今后的发展中要对“怒江问题”的内涵进行更加准确具体的定位，并从抓思路、抓重点、抓项目、抓方向的高度，制定和实施好规划，通过努力，把怒江发展成为我国中西部少数民族贫困地区中最发达富裕的地区之一，为我国中西部少数民族贫困地区的进步和发展提供一个“怒江模式”。

州政府副州长杜绍林和州财政、发改委、城建、农业、教育、卫生、旅游、林业、环保、水利等相关部门负责人陪同汇报。