襄阳日报清泉无声自奔流

　　一年春来，万物新生。

　　四年前的春天，以承接产业转移、建设战略性新兴产业和高技术产业为使命的中国（湖北）自由贸易试验区襄阳片区（简称襄阳自贸片区）正式挂牌。

　　一夜之间跻身全国对外开放前沿的襄阳，积极克服内陆地区开放口岸少、物流费用高、区域转关难等“短板”，全力推进以科技体制机制创新为抓手的创新驱动探索。

　　湖北工业大学、华中科技大学、武汉理工大学……一大批知名高校的科研中心相继落地，构建起产学研一体的创新平台体系；新能源汽车、3D打印、无人驾驶……涵盖各个领域的科技项目开花结果，编织起以高新产业为龙头的产业链条；按需开展线上培训、汉江科联网推广运用、制定出台优化创新环境的17条具体措施……一系列推动创新的优化服务，滋养出创新创业的自由土壤。

　　清泉无声，暗自成溪。冬去春来间，一股奔流澎湃的发展动能悄然汇聚，推动着襄阳自贸片区成为汉江流域协同发展和对外开放的新高地。

　　聚焦平台建设，为科技创新充实资源供给

　　多士成大业，群贤济弘绩。在科技创新的征程中，人才历来是最为重要与活跃的关键要素。

　　襄阳自贸片区挂牌以来，始终坚持将人才作为创新发展的最强引擎，通过聚集人才、留住人才、服务人才、用好人才，撬动高端科技资源集聚加速。

　　2018年2月，襄阳自贸片区“国际人才服务港”正式揭牌，通过整合公安出入境、外国人来华工作管理服务职能，提供“一窗口受理、一条龙服务、一站式办结”服务，简化外国人来襄阳自贸片区工作、停居留手续办理流程，将外国人证件业务办理“两窗合一”，办理时限从30个工作日缩短至13个工作日，为外籍高层次人才和外籍留学生在襄阳自贸片区创新创业、工作居留实习提供更多便利。

　　巧借外力，不忘“内壮筋骨”。在建立健全国际人才服务平台的同时，襄阳自贸片区也积极与国内高校、科研院所深化合作，培育新型研发机构，搭建重点实验室、技术创新中心等科技创新平台，依托日臻完善的人才支撑系统，为科技创新集聚更多的人才资源和技术资源。

　　湖北工业大学产业技术研究院落户高新区科技城，北京航空航天大学襄阳航空研究院获批为省级产业技术研究院，襄阳自贸片区内8家企业获批备案为省级企校联合创新中心、22家企业备案为市级企校联合创新中心、8家实验室获批市级重点实验室……通过布局建设产业技术研究院、企校联合创新中心、重点实验室等技术研发平台，襄阳自贸片区自主创新能力得到显著提升。

　　人才集聚的背后，随之而来的是技术的充实。依托平台优势，以技术转移为核心的产学研合作在襄阳自贸片区走向“繁盛”。

　　去年6月，“武汉理工大学—襄阳高新区产学研合作云对接会”成功在线上召开，6个产学研项目完成云签约；去年7月，武汉理工大学“百名专家襄阳行”暑期产学研对接活动启动，22个教学科研单位近50名专家与襄阳企业面对面，深入探讨如何增进技术合作；去年9月，“联百校转千果”科惠行动2020云对接襄阳专场活动成功举办，6家湖北技术转移体系襄阳站点授牌，9个项目现场签约，签约金额7140万元；去年12月，“襄阳名企理工行”产学研对接活动启动，我市12家企业42名代表前往高校科研一线，现场发布技术与人才需求。

　　据了解，除了专注技术研发平台和技术转移服务平台建设，襄阳自贸片区还充分结合市场主体和产业发展的创新需求，在国际合作平台和国家科技领军人才创新创业（襄阳）基地建设上下功夫，依托英诺迪克北欧创新科技服务平台项目，打通了“自贸区＋境外招商＋科技创新”通道；挂牌成立全省首家“科技领军人才创新创业（襄阳）基地”，为市场主体提供了高质高效的高端人才对接、人才培训、人才投融资等服务。“依托平台建设，襄阳自贸片区科技创新得到充实的资源供给。下阶段，将持续完善相关机制，进一步激发创新创业活力。”襄阳自贸片区相关负责人说。

　　着力产业培育，为科技创新构建转化支点

　　2019年11月，东风襄阳试车场三期项目建成投入使用。这座集智能网联测试、环境风洞测试、新能源测试、道路测试为一体的综合智能化试车场，应用5G通信、高精度定位等技术，实现5G网络全覆盖、厘米级精确定位，是国内首个智能汽车试验场项目，设计规模、设计标准、试车功能均为全国最优，并处于世界领先地位。

　　能够成功打造这一全国瞩目的“制高点”，离不开高端科技资源集聚所带来的优势。

　　据了解，为了进一步将科技优势转化为发展优势，在市科技局指导下，襄阳自贸片区始终聚焦产业技术升级，通过施行《襄阳市科技创新驱动高质量发展三年行动计划（2018—2020）》和《襄阳市加强技术交易市场建设促进科技成果转移转化行动方案》，依托平台优势和技术基础，以科技项目为依托，着力培养发展新能源汽车、高端装备制造、新材料等重点产业，为科技创新构建效能转化的战略支点。

　　基于东风襄阳试车场项目，襄阳自贸片区以智能汽车检验检测能力为支点，充分发挥技术优势，集聚了东风股份新能源事业部、骆驼新能源、追日电气充电桩等汽车及动力电池相关企业，形成了集整车、底盘、三电、辅助系统和充电设施研发制造、运营试验、检验检测为一体的产业链；依托华中3D打印快速智造创新中心项目，襄阳自贸片区积极抢抓技术风口，以3D打印快速制造技术为纽带，吸引了新能源汽车配件制造、生物医疗、无人机制造等多行业的高端制造企业争相落户；通过将多年来积累的汽车产业技术优势和人才优势加以转化，有效深耕细分市场，佛吉亚新天籁排气系统、中航精机麦格纳座椅、深圳一电无人机智能制造产业园等一批先进制造业项目先后落地，在确保龙头产业汽车产业规模稳步提高的同时，进一步推进产业结构调整和升级。

　　据统计，襄阳自贸片区共帮助企业争取市级科技计划重大项目立项支持10个、省级3个，3个人才团队项目获省双创战略团队立项支持，组织申报科技部“科技助力经济2020”重点项目优先支持立项8个，获各类经费支持近2000万元，有效助推企业自主创新，将科技创新优势转化为推动产业技术升级和结构调整的发展动能。

　　专注服务优化，为科技创新营造良好生态

　　去年3月，在疫情防控形势严峻、企业未能全面复工之时，襄阳自贸片区的企业，已经能够依托汉江科联网系统，足不出户享受高新企业认定、研究费用加计扣除、技术合同登记、科技奖励、科技计划项目申报等科技创新工作的培训、指导服务。

　　据统计，2020年来，襄阳自贸片区共邀请科技服务机构和相关专业人员举办各类线上培训活动24场，累计培训4000余人次，有效满足企业创新需求，同时发挥各类产业技术研究院、技术转移中心作用，举办一系列线上线下技术供需对接活动，使更多企业与高校院所建立长期稳定的合作关系，最大限度消除疫情对企业发展的影响。

　　好平台离不开完善的科技创新环境，好政策依托于优质的科技创新服务。近年来，襄阳自贸片区始终围绕企业需求，专注政策制定落实和服务延伸优化，为科技创新全力营造良好生态。

　　市科技局牵头制定出台《襄阳市关于加强科技创新引领高质量发展的实施意见》，对我市原有的科技创新相关政策进行整合，对科技创新进行更为精准的指导与引领；先后修订印发《襄阳市科技企业孵化器认定管理办法》《襄阳市众创空间认定管理办法》《襄阳市科技企业孵化器及众创空间绩效考核办法》，有效加强对科技企业孵化器、众创空间建设发展的指导与管理，提升创新创业服务水平；进一步加强汉江科联网推广使用，引导优质科技资源、技术需求上平台，完善平台的科技成果、大型仪器对接功能；以持续深化“放管服”改革为抓手，加快政府职能转变，结合实际推出了“店小二”服务、“远程视频勘查”审批等一揽子服务企业和园区高质量发展的重要举措……

　　“2018年10月我们从广东东莞总部选择到襄阳发展，不到3个月的时间便实现了当月签约、当月开工、当年竣工投产、当年进规，政府的大力支持和优良的营商环境给公司提供了巨大的助力。”襄阳奥利斯智能装备科技有限公司杨涛介绍，通过在科技创新上持续发力，该企业生产的5G手机部件，已经达到国内先进水平，在其示范作用下，帝博5G电子智能制造、微伞医疗等一批高新企业也纷纷前来扎根，一个产值百亿元的高新产业集群初具雏形。

　　据了解，下阶段襄阳自贸片区将在搭建企业创新能力评级系统、壮大“科经专员”队伍、实施市级“揭榜制”科技项目等工作上积极探索，进一步努力提升改革创新的力度和深度，让科技创新成为推进向中部有序承接产业转移示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区跨域发展的澎湃动力。

　　汉江科联网助力营造科技服务新生态

　　企业需求点对点服务、科技企业信息一站式查询、科研成果平台化发布、线上培训内容远程共享……在襄阳自贸片区，科技型企业只需通过襄阳科技资源共享服务平台——汉江科联网，便能随时随地享受一站式科技服务。

　　据悉，为贯彻落实科技部对新时期科技工作改革的要求，实现从科技计划管理向创新服务转变，提高我市科技管理和服务效能，解决科技创新中存在的问题，2018年，我市启动了汉江科联网的建设工作。

　　该平台将“强化系统集成”这一自贸区改革创新理念融入建设全过程，建立了一整套智慧型、数字型、共享型、可发展的科技资源集成化解决方案。已初步实现科技业务的信息化、科技资源的集中化、数据标准的统一化，包含数据汇交系统、大数据仓储系统、科技计划动态管理系统、企业创新能力评级系统、资源一键搜索系统、资源精准推荐系统等20个业务子系统，汇集国内外科技文献3.3亿篇、科技成果1.58万余件、科研仪器设备1.4万余台、科技专家近2000名、技术需求700余条、惠企政策600余条、科技中介服务机构40余家，基本形成了覆盖各领域、各行业科技资源的信息库。

　　据市科技局副局长习德成介绍，依托汉江科联网平台，襄阳自贸片区所有的科技业务都实现了在该网上的全流程、一站式办理。在疫情期间开展科技服务云端拓展、深入高校师生群体推动产学研深度融合等工作中，该平台也起到了不可替代的作用。

　　习德成表示，通过汉江科联网的建设，将实现科技资源组织、整合和利用模式的根本性改变，推动科技创新工作角色转变、管理模式升级、服务方式创新，构建减量化增长的科技创新服务体系，营造智慧化科技创新服务的良好生态。

　　打通科技型金融服务“最后一公里”

　　企业创新能力既是衡量一个企业发展健康程度的关键指标，也是观测该企业发展前景的“晴雨表”，为填补我市科技企业创新能力评价体系的空白，有效提高精准服务科技企业的能力，2020年4月，我市企业创新能力评级系统正式上线。

　　据了解，该系统由市科技局委托北大深圳研究院研发，结合了襄阳自贸片区中小科技型企业特点，从企业管理能力、创新能力、经营环境、财务状况等四大板块，对企业进行全方位测评。既能够综合反映中小科技型企业整体运营状况以及成长能力对其科技创新方向、产业发展布局等提供科学指导，又能精准挖掘和发现企业的投资价值，帮助其获取来自金融机构投资者的资金等支持，拓宽企业融资渠道。

　　目前，系统已认证企业224家，已完成企业评级187家，其中高新技术企业127家，襄阳自贸片区也积极对接相关金融机构，将系统测评结果纳入金融机构无抵押贷款重要参考指标体系，打通科技型金融服务“最后一公里”。

　　下阶段，襄阳自贸片区将与市科技局不断深入合作，将完善该系统作为科技创新工作重点，强化金融产品对接（银行产品）和统计分析，引入具有影响力及创新服务能力的债权金融机构，定制金融产品方案，实现平台投放，同时实现平台评级的自动化审核，进一步推动企业创新升级。

　　开放对外窗口 携手科技创新

　　护理喂饭辅助机器人、室内足球类游戏康养产品、专利输液管连接器项目、聚光太阳能热发电系统……去年6月，在中国（襄阳自贸片区）——北欧连线路演及企业跨国云交流对接会的路演环节，来自北欧的科技型企业先后展示了生命科学和智能装备创新技术，赢得本地企业的高度评价和关注。

　　据了解，此次活动中，瑞典、芬兰的10余名生命科学及智能装备专家带来了众多高科技创新项目，与襄阳50余家企业和风投公司进行“云交流”，签订合作协议3项，正式签约1项。

　　这是襄阳自贸片区积极与“一带一路”沿线国家进行科技交往的一个缩影。

　　近年来，为了助力本地企业“走出去”，加速海外技术“引进来”，襄阳自贸片区与英诺迪克北欧创新科技（襄阳）有限公司展开深入合作，创新科技服务平台，密切对外交流研讨，同时大力推进海智工作站建设，将国外优质项目、技术、人才引入，与本土产业碰撞产生火花，推动生命科学、智能装备和新能源新材料等战略性新兴产业高速发展。

　　据统计，英诺迪克北欧创新科技服务平台在襄阳自贸片区落户以来，共发布路演创新项目123个，打通了“自贸区＋境外招商＋科技创新”的新通道；依托各海智工作站，共开展产学研对接、科技成果发布、专家咨询等各类线上活动70余场次，参加人员3500余人次；对接合作的博士、教授、首席科学家等高端人才20余人。

　　下阶段，襄阳自贸片区将依托现有平台，持续做好对外项目的宣传推介和对外合作的意向***，进一步开放对外窗口，在创新科技的大背景下，与“一带一路”沿线国家携手共进，优势互补，为打造“新科技、新技术”的新型生态体系增添不竭动能。