顺德区均安金属表面处理产业发展规划（20182025年）环境影响评价第二次公示信息

广东顺德环境科学研究院有限公司受佛山市顺德区均安镇经济和科技促进局委托，承担了《顺德区均安金属表面处理产业发展规划（2018-2025年）环境影响评价》文件的编制工作。依据《规划环境影响评价技术导则》（HJ130-2014）、《规划环境影响评价条例》（中华人民共和国***令第559号）、《环境影响评价公众参与办法》（部令第4号）等文件要求，需要对规划实施情况和环境影响评价结果进行公示，以便让公众了解，同时帮助环评单位和规划审批部门掌握社会公众对本规划的态度，收集社会公众对本规划在环境保护方面的意见和建议，以便完善规划内容，将规划实施影响降到最低。

一、规划概述

《顺德区均安金属表面处理产业发展规划（2018-2025年）》规划区域为均安辖区范围，土地总面积81.3平方公里。规划期限为8年。规划近期为2018~2020年，中远期为2021~2025年，规划重点为近期。

为优化产业布局，提高产业集中度，拟选均安畅兴大道西以北，进安路以南，智安南路以西，百安南路以东地块（均安畅兴工业区C08-2号地）作为金属表面处理产业核心定点发展基地，逐步引导企业向核心定点基地集聚。规划实施后，区域内新建、迁建的金属表面处理企业必须在定点基地内建设，原有环保手续完善的分散企业不得扩建。

《顺德区均安金属表面处理产业发展规划（2018-2025年）》的编制有助于进一步完善产业链，提高均安金属处理行业的污染整治水平，推进产业的转型升级，实现产业与环境的可持续协同发展。

二、规划实施的主要环境影响及减缓措施概述

1、施工期环境影响分析

施工期主要环境影响主要来自于金属表面处理产业核心定点发展基地建设过程，产生的污染物包括施工废水、施工扬尘、施工噪声、建筑余泥渣土、植被破坏、水土流失等生态影响等。通过分析，施工期影响属于短期影响，规划实施建设期通过采取有效污染防治措施，对周围环境影响不大。

2、营运期环境影响及减缓措施：

（1）大气环境影响：规划实施期间，金属表面处理产业核心定点发展基地内配套废气集中处理设施，企业营运过程中产生的机加工打磨、抛光粉尘，经简易布袋除尘设备收集处理后排放。前处理酸雾通过集气罩收集后，经集中的碱液喷淋塔中和后高空排放，喷粉粉尘滤芯集尘系统收集处理后排放，喷粉、喷漆及电泳工序产生的VOCs经集中后通过吸附-催化燃烧处理排放。妥善处理后的各污染物均能达到相应的排放限值要求，不会对周围环境造成大的影响。

（2）水环境影响：规划核心定点基地投入运营后，产生的废水主要包括化学前处理清洗废水、水帘机及水喷淋废水、纯水制备外排浓盐水。其中浓盐水为为高盐分的清洁下水，可通过雨水口排放至附近内河涌；化学前处理废水、水帘机及水喷淋废水，分类收集、分质预处理后，统一进入基地集中废水处理站的调节池，经后续生化处理达到《电镀水污染物排放标准》（DB44/1597-2015）表2规定的珠三角水污染物排放限值后，排入附近的凫洲河。对于保留限制发展企业，按照其环评审批要求，落实相应的废水治理措施，并加强排污口规范化管理，定期开展监测，确保废水达标排放。

均安金属表面处理产业核心定点发展基地附近目前已接驳市政污水管网，基地内的生活污水经三级化粪预处理达到《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准后可排入均安污水处理厂。

规划涉及的金属表面处理企业，营运过程中产生的生活污水、生产废水按照上述要求妥善处理后，不会对周围水环境造成明显影响。

（3）声环境影响：根据规划要求，现有环保手续完善的企业在限制规模的前提下，保留发展。规划期内，新建、迁建的企业需入驻金属表面处理产业核心定点发展基地。根据发展趋势，未来区域内的金属表面处理企业将实现向核心定点基地集中，有利于减少企业对周围声环境的影响。本次规划的核心定点基地，与周围敏感点的最近距离为550m（南面居民区）。规划期内，企业通过选用低噪声设备、采取隔声减振等措施后能够有效降低噪声对周围环境的影响。

（4）固体废物影响：规划实施期内，均安金属表面处理行业产生的固体废物主要为一般工业固体废物、员工生活垃圾以及废槽液、槽渣、漆渣、废活性炭等危险废物。其中一般工业固体废物由供应商回收利用，员工生活垃圾交由环卫部门处理，废槽液、槽渣、漆渣、废活性炭等危险废物收集暂存后委托有资质的单位处理。规划期间企业产生的固体废物采取上述措施后，不会对周围环境造成大的影响。

（5）环境风险：规划实施期内，危险化学品主要油性漆、稀释剂、天然气等，存在发生泄漏、废水和废气事故排放的环境风险污染事故可能性，但由于天然气采用管道天然气，安全系数比较高，金属表面处理产业核心定点发展基地内的各企业油性漆、稀释剂不集中放置，因此存贮量不构成重大危险源。根据最大可信事故分析，确定油性漆、稀释剂等危险化学品发生泄漏为最大规划实施期内的最大可信事故，在油性漆、稀释剂储存过程中，若能加强管理，定期检查，则不会酿成事故。此外废水和废气的事故排放，如果能做好防止措施，及时控制，即可防止该类事故排放的发生。综上，通过加强风险防范措施，定期检查维护环保处理设施，制定应急预案等措施，其环境风险可控。

3、环境承载力分析

规划实施后，通过淘汰落后产能，建设金属表面处理产业核心定点发展基地，实现产业集聚发展，集中治污，可有效提高污染治理水平，削减排污总量，对改善区域环境质量具有一定的积极作用，区域环境承载能力可接受。

4、规划方案优化建议

规划实施后，需要根据“十三五”污染物总量控制指标适时调整污染物排放总量，对规划进行修编；加大淘汰落后产能、落后工艺、落后产品的力度，加快产业转型升级，培育龙头企业；对于新建或迁建企业，严格要求其入驻金属表面处理产业核心定点发展基地内，同时按照基地的环境管理要求，落实污染防治措施，确保污染物达标排放；规划期内，政府应对处于限制发展区的企业加强监管，严格按照环评审批规模保留发展。

三、 规划环境影响评价总体结论

通过分析，本规划内容符合当地发展规划、行业相关规划及国家相关产业政策，符合当地环保规划和相关政策。本规划具有优化产业布局、提高产业集聚度、加快企业进行技术改造、提高企业清洁生产水平等重要意义，同时对VOCs排放量的限制，可以促进企业提升环境治理能力、促进产品的转型升级，对金属表面处理行业的发展起到一个良性的刺激作用。规划项目的实施对环境产生不利的影响较小，这些影响均可通过一定的措施予以减免或改善。因此，从环境保护角度分析，规划方案是可行的。

四、征求公众意见的主要事项

征求公众对该规划实施的环境保护方面的意见以及公众对规划开展实施的态度等。

五、联系方式

（1）规划环评主持单位名称及联系方式

规划环评编制主持单位：佛山市顺德区均安经济和科技促进局

联系人：杨先生，联系电话：0757-25388995，传真：0757-25386932

电子邮箱：495267008@qq.com

（2）承担规划环评编制的机构名称及联系方式

规划环评编制单位：广东顺德环境科学研究院有限公司

联系人：曾工，联系电话：0757-22822236，传真：0757-29282018

电子邮箱：webmaster@sdies.com

公示单位：佛山市顺德区均安镇经济和科技促进局

广东顺德环境科学研究院有限公司

公示发布日期：2019年4月29 日

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