佛山勇当环境优化经济增长排头兵

    经济大省广东单位GDP能耗全国最低！近日，我国首份能耗公报《2005年各省、自治区、直辖市单位GDP能耗等指标公报》显示，广东每万元GDP消耗0.79吨标准煤，仅相当于全国平均水平的六成半。

　　在这场环境与资源“战役”中，佛山也做出了积极的努力。2003年至2005年，全市单位GDP能耗年均下降3.7％；单位GDP水耗年均下降8.24%。

　　不仅是这些，我市在创模的最近三年里，环境基础设施建设和环境管理能力取得重大突破，环境质量也逐步得到了改善，为“十一五”期间实现经济发展与环境保护相融共生的和谐局面奠定了坚实的基础。

　　经济的迅猛发展，不可避免地带来了诸多环境难题，如何***这些难题？2003年7月召开的全市环保工作会议上，市委市政府明确提出一市五区同创国家环境保护模范城市的目标。

　　佛山创模是在环境问题比较多，群众对环境的要求比较高的情况下做出的决策。它承载了佛山人建设资源节约型社会和环境友好型社会的理想，也充分显示了佛山以环境优化经济增长，走经济与环境协调发展道路的战略蓝图。

　　明晰思路，规划先行。2002年底，我市出台《佛山市可持续发展的生态环境规划纲要》,提出了“2010年以后，环境污染与生态破坏得到全面控制，环境质量优良，景观和谐优美，城市生态系统良性循环，努力将佛山建成生态城市”的奋斗目标。

　　2006年1月，创模任务被纳入《佛山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，市委、市政府出台了《关于加强环境保护和环保模范城市建设的决定》，成为指导我市环境保护和环保模范城市建设的纲领性文件。

　　在这场浩大的创模活动中，创新，是始终贯穿于环境保护和创模全过程的一个重要理念。

　　——率先创新建立以“绿色GDP”为指导的政绩考核办法。2006年的经济社会工作任务考核办法中，新增了“万元生产总值能耗”、“城市生态环境指数”等3项考核指标，逐步扭转了以经济数据、指标论英雄的片面政绩观。

　　——环保投融资体制的改革成为城市基础设施市场化改革的先锋。国家环保总局副局长张力军来佛山调研，称赞我市环保投融资体制的改革 “在全国都具有示范意义”！而目前为止，全市面向市场推出的环保基础设施项目已超30个，涉及投资总额20多亿元。

　　——环境监督长效管理机制居全国前列。我市先后将纺织印染、城市污水处理厂等行业的61家重点废水污染源及电力行业等9家重点大气污染源接入市污染源在线监控系统，大大加强了监督管理，有效促进了企业自觉减少污染物的排放。

　　多年创模中，经济发展与环境保护越来越呈现出双赢共生的局面。2006年第一季度重工业总产值首次超过了轻工业；形成了以电子信息、新材料等行业为主导的高新技术产业群。环保成为各区“招商选资”的一个首要条件。

　　产业布局的调整，优化了环境促进了发展。由于对占地面积大、消耗大、污染大的污染企业实施关停或搬迁，将腾出的空间发展都市工业和第三产业，使城市的面貌发生了巨大的变化，土地价值也大幅上升。

　　与此同时，水污染整治取得了成效。长期监测结果表明，流经我市境内的大江大河水质稳定达到国家地表水环境质量Ⅱ、Ⅲ类水质标准，属于清洁级水平。作为内河涌的佛山水道环境通过整治，水质和环境面貌得到明显的改善。