佛山出台办法食品安全领域党政同责一岗双责

　　6月9日下午，佛山市举行《佛山市食品安全“党政同责、一岗双责”责任制实施办法（试行）》（下简称“《实施办法》”）新闻发布会。据悉，在食品安全领域实施“党政同责、一岗双责”责任制，这在是广东省的地市级市内尚属首次。

　　根据《实施办法》，未履行食品安全职责、未及时消除区域性重大食品安全隐患的，其下级党委政府主要负责人将被约谈，责任约谈情况、整改情况，均会被纳入相关的工作评议、考核记录。

　　佛山市副市长乔羽更进一步表示，7月初，便将通报、总结各区、各部门落实《实施办法》的阶段性情况，“指出问题、研究整改措施，督促《实施办法》真正落实到基层”。

　　未履行食品安全职责 党委政府主要负责人将被约谈

　　此次出台的《实施办法》共6章23条。《实施办法》提出，食品安全“党政同责”，要求党委、政府对食品安全工作共同担责、共同负责；“一岗双责”，要求市、区、镇党委、政府及其有关部门领导班子和领导干部，既要履行职务对应的岗位业务工作职责，又要履行食品安全工作相关职责。

　　据悉，“党政双责、一岗双责”责任制，目前在佛山仅应用于三个方面，分别为：生产安全、环境保护、食品安全。而根据《实施办法》，食品安全工作更是要被纳入“一把手工程”、实行重大食品安全事故“一票否决”制。佛山建设食品安全城市的决心可见一斑！

　　根据《实施办法》，“党政双责、一岗双责”责任制，适用于市、区、镇（街）三级体系，以及食安委有关部门和相关部门。其中，针对本辖区的食品安全工作，党委主要负责人要负总责，党委班子相关成员要负领导责任；政府主要负责人作为第一责任人，要负全面行政责任，分管食品工作的负责人，要负综合监管行政责任。

《实施办法》再次明确，食品安全纳入党委政府年度综合目标考核、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价。而根据去年7月出台的《佛山市创建国家食品安全城市工作实施方案》，绩效考核所占权重不低于3%。

　　此外，《实施办法》提出指出，未履行食品安全职责、未及时消除区域性重大食品安全隐患的，其下级党委政府主要负责人将被约谈，责任约谈情况、整改情况，均会被纳入相关的工作评议、考核记录。

　　“下一步，还要制定出台相应的责任体系，细化相关部门的职责范围、责任，细化考核标准”，佛山市食品安全委员会副主任、市食药监局局长王培星表示，“特别在某些环节、某些领域，出现重大食品安全事故时，肯定要约谈，被约谈的肯定要被扣分”。

　　冲刺国家食品安全示范城市 佛山多个“自选动作”全国首创

　　今年是佛山市创建国家食品安全示范城市（下简称“创食”）的冲刺年。根据安排，2018年5月后，省食安办、***食安办将开展对佛山市的创建评价工作，并由第三方机构开展满意度调查。

　　昨日的新闻发布会上，王培星再次强调，创建国家食品安全示范城市，佛山要做到“规定动作不走样，做好记录；自选动作有特色，以解决问题为导向”。简而言之，一方面，佛山要完成7项标准39项任务的“创食”硬指标，如“放心肉菜”、“放心粮油”保障工程、应用电子追溯系统等；另一方面，佛山自行加压，根据佛山自身特点，提出新的指标。

　　据悉，目前佛山的自选动作主要有二。其中，根据2016年底出台的《佛山市食品生产加工小作坊集中管理办法》，佛山将建立覆盖全市的“食品小作坊集中加工中心”，这种理念在广东省乃至全国尚属首创。“目前，佛山已经建立15个小作坊集中加工中心，今年6月底前各区都要建成2个示范点。其中南海区要求，8月底前各镇街都要建有1个点”。

　　此外，王培星透露，近日已和长沙、北京等市沟通，要从运输环节着手，加强水产品的统一配送。“佛山每年水产品生产有65万吨，其中三分之一对外配送，这是很现实、很迫切要　　解决的问题”。目前，佛山市内每天向市场运输13000头猪、600只牛，均已实现统一配送，“这些自选动作，在全省、全国都是领先的”。

　　“有了《实施办法》，感觉更有底气，将相关部门协调得更紧密、数据利用得更充分、更多的资源融入进来，相信一定会为佛山‘创食’加分、给力”，王培星表示。

　　佛山市创建国家食品安全示范城市大事记：

　　2015年8月，广东省食安委在佛山市召开全省食品安全城市创建试点工作动员会，明确将佛山纳入首批省级食品安全城市创建试点范围。

　　2016年7月7日，佛山市正式宣布将创建国家级食品安全城市，这也是全省唯一纳入国家食品安全城市创建的地级市。

　　同时，佛山正式审定通过《佛山市创建国家食品安全城市工作实施方案》。《方案》提出了34项工作任务，包括“放心肉菜”、“放心粮油”保障工程、应用电子追溯系统等。　　同时，《方案》明确，要将食品安全纳入政府年度绩效考核、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价，所占权重不低于3%。

　　2016年8月17日，佛山召开全市创建国家食品安全城市动员大会。佛山市委书记鲁毅要求，要努力将佛山这座“美食之乡”打造成为“食品安全之城”。

　　2016年底，佛山市出台《佛山市食品生产加工小作坊集中管理办法》。《办法》共六章三十九条，对政府部门职责、食品小作坊集中加工中心的规划与建设、食品小作坊集中加工中心的职责、日常监督管理、法律责任等方面均做出了规定。其中全面建立“食品小作坊集中加工中心”的理念在广东省乃至全国尚属首创，体现了佛山特色，具有较强的针对性和可操作性。

　　2017年5月31日，佛山市正式印发《佛山市食品安全“党政同责、一岗双责”责任制实施办法（试行）》，明确指出，未履行食品安全职责、未及时消除区域性重大食品安全隐患的，其下级党委政府主要负责人将被约谈，责任约谈情况、整改情况，均会被纳入相关的工作评议、考核记录。