加快优化我市营商环境

领衔代表：余大海

随着长三角一体化发展上升为国家战略，长三角区域正式迈入更高质量一体化发展新阶段，优化营商环境正逐步上升到城市发展战略高度，成为地区竞争的重要抓手、区域能级的直观体现、项目招引的关键因素。为进一步优化我市营商环境，特建议：

一、提升政务服务效能。优化审批流程，持续推进工程建设项目审批制度改革，推进工程建设项目审批管理系统上线运行，实现工程建设项目各环节流程、进度线上全程***、可追溯；推进全流程容缺受理，企业投资建设项目土地挂牌期间容缺办理立项、施工许可等手续。规范中介管理，建立完善中介机构和服务人员的信用状况分类服务和监管措施，严查“红顶中介”和中介机构违规行为。持续改善作风，常态化对机关部门中层干部履职情况和“中梗阻”现象进行检查、查处，督促相关部门加强政策解读，杜绝以罚代管现象。

二、加快降低企业成本。继续落实好各类减税降费政策和上级一系列降本措施，及时协调解决企业生产经营中遇到的问题困难，对企业申报惠企政策兑现事项做到资料简明、流程简便、快审快兑”。推进中小微企业贷款阶段性延期还本付息和普惠信用贷款投放两项政策工具落地生根，加大对小微企业、“三农”的支持力度，强化为“首贷、转贷、续贷”以及“高成长型、科技型、轻资产”特点的民营和小微企业提供增信。进一步清理行政事业性收费、政府定价的经营服务性收费以及政府基金项目。建立梯队式企业上市（挂牌）后备库，搭建企业上市培育孵化平台，积极引导企业上市。

三、持续提升市场预期。提升案件执行效率。加快建设互联网执行“中间库”，实现立案、执行环节无缝对接；充分利用线上网络查控系统，实现对被执行人多种财产“一网打尽”。提升行政执法水平，规范涉企检查、自由裁量权运用和处罚。依法保护市场主体，持续深入开展“护航”“双打”“溯源”等专项行动，加快构建知识产权保护体系，严厉打击知识产权侵权假冒行为。完善新型监管机制，实行“双随机、一公开”监管，对同一检查对象的多个检查事项，尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围。